財政部、國家發(fā)展改革委、人民銀行、銀監會(huì )四部門(mén)日前聯(lián)合發(fā)出通知強調，未經(jīng)有關(guān)監管部門(mén)依法批準，地方各級政府不得直接或間接吸收公眾資金，切實(shí)規范地方政府以回購方式舉借政府性債務(wù)行為。

　　通知要求，地方各級政府及所屬機關(guān)事業(yè)單位、社會(huì )團體等要嚴禁直接或間接吸收公眾資金違規集資進(jìn)行公益性項目建設，不得對機關(guān)事業(yè)單位職工及其他個(gè)人進(jìn)行攤派集資或組織購買(mǎi)理財、信托產(chǎn)品，不得公開(kāi)宣傳、引導社會(huì )公眾參與融資平臺公司項目融資。

　　除法律和國務(wù)院另有規定外，地方各級政府及所屬機關(guān)事業(yè)單位、社會(huì )團體等不得以委托單位建設并承擔逐年回購(BT)責任等方式舉借政府性債務(wù)。

　　地方政府對融資平臺公司注資必須合法合規，不得將政府辦公樓、學(xué)校、醫院、公園等公益性資產(chǎn)作為資本注入融資平臺公司。不得將儲備土地作為資產(chǎn)注入融資平臺公司，不得承諾將儲備土地預期出讓收入作為融資平臺公司償債資金來(lái)源，不得授權融資平臺公司承擔土地儲備職能和進(jìn)行土地儲備融資，不得將土地儲備貸款用于城市建設以及其他與土地儲備業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的項目。

　　符合條件的融資平臺公司因承擔公共租賃住房、公路等公益性項目建設舉借需要財政性資金償還的債務(wù)，除法律和國務(wù)院另有規定外，不得向非金融機構和個(gè)人借款，不得通過(guò)金融機構中的財務(wù)公司、信托公司、基金公司、金融租賃公司、保險公司等直接或間接融資