
對于新的一年,人們懷有種種期待。其中,最大也是最重要的期待,莫過(guò)于深化改革——與全面建成小康社會(huì )的進(jìn)程相伴隨,基本建成成熟的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制。
當然,人們也深知,在各種利益犬牙交錯、十分復雜背景下啟動(dòng)亟待推進(jìn)的各項改革,關(guān)鍵是找好突破口和主線(xiàn)索。
瞻前顧后,將各種可能的因素、環(huán)節一一盤(pán)點(diǎn)、過(guò)濾之后可以發(fā)現,在當下的中國,能夠擔負突破口之重任、扮演主線(xiàn)索之角色的,非財稅改革莫屬。
這不僅是因為相對于其他領(lǐng)域、其他環(huán)節的改革,財稅改革最具綜合性。它的覆蓋范圍,可以囊括所有政府職能、所有政府部門(mén)和所有政府活動(dòng)。它的活動(dòng)觸角,可以牽動(dòng)所有家庭和企業(yè)、所有經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)。而且還因為,相對于“事”的層面——行政管理體制——的改革,財稅管理體制屬于“錢(qián)”的層面。由“錢(qián)”而非從“事”入手,對既得利益格局的觸動(dòng)比較迂回、相對間接,阻力最小。除此之外,還因為,在我國迄今30多年的改革進(jìn)程中,無(wú)論是以放權讓利主調的改革,還是跨入制度創(chuàng )新階段的改革,都是以財稅改革打頭陣的。
祝福2013!祝福財稅改革!以“營(yíng)改增”為先導的財稅改革,一路走好!