汽車(chē)三包政策有望3月出臺 鑒定難或成攔路虎
2013-01-04   作者:  來(lái)源:中國廣播網(wǎng)
 
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  據中國之聲《新聞縱橫》報道,食品買(mǎi)了可以退換,家電買(mǎi)了也可以退換,可是汽車(chē)呢?想必有相當一部分購車(chē)者都曾有過(guò)新車(chē)買(mǎi)到家還沒(méi)開(kāi)幾天就出現各種各樣的故障,不得不返回4S店修理的經(jīng)歷。雖然不用花錢(qián),可是新車(chē)瞬間變舊車(chē),難免讓人有種吃蒼蠅的感覺(jué)。尤其對那些辛辛苦苦攢錢(qián)買(mǎi)了價(jià)值不菲的汽車(chē)的人,更是啞巴吃黃連--有苦說(shuō)不出,只能自認倒霉了。而造成這種尷尬的根本原因就是汽車(chē)作為一種商品,消費者享受不到真正的"三包"服務(wù)。
  日前,讓消費者望眼欲穿的汽車(chē)三包政策歷時(shí)8年終于迎來(lái)曙光,《家用汽車(chē)產(chǎn)品三包主要零件種類(lèi)范圍及三包憑證》國家標準,眼下正在面向社會(huì )征求意見(jiàn)。這是否預示著(zhù)汽車(chē)三包政策真的離我們越來(lái)越近了呢?
  "包修、包換、包退"俗稱(chēng)三包,然而在國內汽車(chē)市場(chǎng),消費者卻最多只能享受到包修這一項服務(wù),買(mǎi)到有問(wèn)題的座駕,消費者除了罵兩句街也沒(méi)有更好的辦法。
  這次的征求意見(jiàn)稿規定,汽車(chē)產(chǎn)品自銷(xiāo)售者開(kāi)具購車(chē)發(fā)票之日起60日內或行駛里程3000公里之內,發(fā)動(dòng)機、變速器等主要零件出現質(zhì)量問(wèn)題的,消費者可以選擇免費更換。累計更換2次后,仍不能正常使用的,消費者可選擇更換新車(chē)或退貨。 同時(shí)意見(jiàn)稿還對汽車(chē)零部件"三包"范圍作出了明確,對于發(fā)動(dòng)機、變速器、轉向系統、制動(dòng)系統等8種中"主要零件"范圍進(jìn)行了說(shuō)明,進(jìn)一步明確了廠(chǎng)商的責任,北京匯佳律師事務(wù)所主任律師邱寶昌認為,這大大增強了汽車(chē)"三包"可實(shí)施性。
  邱寶昌:對消費者應該是一個(gè)福音。關(guān)鍵是舉證責任問(wèn)題,在什么情況下要承擔相應的責任。
  對于消費者是福音,那么是否對廠(chǎng)商就是噩耗呢?一輛汽車(chē)有兩萬(wàn)多個(gè)零部件,每個(gè)零部件易受損程度不同,如果按照消費者的想法,三包到底,有了問(wèn)題就退換那么對于廠(chǎng)商來(lái)說(shuō)的確會(huì )吃不消。曾經(jīng)參與規定起草的原中國消費者保護協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)助理王前虎說(shuō),汽車(chē)獨特的商品屬性增加了三包的難度:
  王前虎:汽車(chē)如果有問(wèn)題都在行駛過(guò)程中才會(huì )發(fā)現,不僅涉及到道路、設施或者汽車(chē)本身,還包括駕駛人員在操控過(guò)程中的一些因素,如何來(lái)區分責任,所以在制定三包規定的相關(guān)條款過(guò)程中,進(jìn)行量化過(guò)程中要進(jìn)行反復的斟酌。
  而中國汽車(chē)工業(yè)發(fā)展研究所高級經(jīng)濟師賈新光認為,汽車(chē)三包絕不是只保護消費者一方,國家標準的出臺實(shí)際上也是在保護汽車(chē)廠(chǎng)商:
  賈新光:現在廠(chǎng)商也苦惱,有些消費者不滿(mǎn)意反復要求這個(gè)要求那個(gè),廠(chǎng)家也沒(méi)辦法。比如現在外觀(guān)內飾什么的就不管了,所以實(shí)際上這個(gè)對廠(chǎng)家也是有一定的保護的。消費者不可以無(wú)限制的去維權。
  汽車(chē)三包相關(guān)規定經(jīng)過(guò)反復醞釀和征求意見(jiàn),已經(jīng)起草了十余稿,汽車(chē)三包政策被消費者眼巴巴盼了8年,每次都是雷聲大雨點(diǎn)小,有時(shí)候連雨點(diǎn)都沒(méi)見(jiàn)著(zhù),F在國家標準的征求意見(jiàn)稿有了,那么,最終實(shí)現全面的三包離我們還有多遠?原中國消費者保護協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)助理王前虎說(shuō),政策出臺之所以這樣困難,最重要的原因就是汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)為了保護自己的利益,討價(jià)還價(jià),不愿意承擔過(guò)重的責任。
  王前虎:應該是有一個(gè)利益的平衡問(wèn)題,從公平的角度對這個(gè)各方面利益進(jìn)行一個(gè)平衡,然后做的是最科學(xué)、最合理,搞出來(lái)之后讓各方面都感覺(jué)到就是講理。
  中國汽車(chē)工業(yè)發(fā)展研究所高級經(jīng)濟師賈新光也說(shuō),對于汽車(chē)廠(chǎng)商來(lái)說(shuō),被退換的汽車(chē)是一個(gè)巨大的麻煩。
  賈新光:退回來(lái)的這個(gè)車(chē)很難處理,這個(gè)在美國它就叫"檸檬車(chē)",這個(gè)非常難受。所以它在中國,這個(gè)汽車(chē)廠(chǎng)就極力阻止這樣一個(gè)辦法出臺。
  汽車(chē)三包難以正式出臺還有一只更大的"攔路虎"就是鑒定難。汽車(chē)出現故障得查出原因,要檢測就必然涉及到權威性的問(wèn)題。邱寶昌律師認為,現在有些商家出具的檢測結果缺乏公正性。
  邱寶昌:不是由廠(chǎng)家、銷(xiāo)售方說(shuō)了算,也不是由消費者說(shuō)了算,應該由第三方公正客觀(guān)獨立的鑒定,至于鑒定也要依據相關(guān)的標準和規定執行。
  第三方檢測固然好,然而現實(shí)卻是,國內目前專(zhuān)業(yè)權威的檢測機構非常少,不超過(guò)五家。如果武漢的消費者要檢測汽車(chē)質(zhì)量,需將車(chē)運往天津,而且花費驚人,做個(gè)檢測的費用就夠再買(mǎi)輛車(chē)了。而且,即使檢測方便了,如果執行"三包"中的"退換"業(yè)務(wù),又要涉及到車(chē)管所重新登記、上牌照、變更保險等許多后續問(wèn)題,而這些都需要有關(guān)方面給予方便和支持。
  此外,廠(chǎng)商如何消化被退換的汽車(chē),是否會(huì )在二手車(chē)市場(chǎng)引發(fā)新的問(wèn)題,都有必要加以重視。由此來(lái)看汽車(chē)三包雖然看上去挺美,但實(shí)際上要走的路還很長(cháng)。
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