核心提示：浙江民企商人傅建中斥巨資收購了俄羅斯哈巴羅夫斯克的一處林場(chǎng)，經(jīng)過(guò)3年多開(kāi)發(fā)，當森林資產(chǎn)估值從當初的70億元飆升至150億元時(shí)，林場(chǎng)公司卻突然被俄方以涉嫌違法為由查封，公司資產(chǎn)被強制拍賣(mài)，森林經(jīng)營(yíng)權被提前收回。
這是一場(chǎng)鏡花水月般的投資。
浙江民企商人傅建中斥巨資收購了俄羅斯哈巴羅夫斯克的一處林場(chǎng)，經(jīng)過(guò)3年多開(kāi)發(fā)，當森林資產(chǎn)估值從當初的70億元飆升至150億元時(shí)，林場(chǎng)公司卻突然被俄方以涉嫌違法為由查封，公司資產(chǎn)被強制拍賣(mài)，森林經(jīng)營(yíng)權被提前收回。
2.5億元的投資，價(jià)值上百億的資產(chǎn)，短短數月間被席卷一空。
此事發(fā)生已5年多，5年來(lái)，傅建中多方奔走求助，中國政府多次與俄方交涉，至今無(wú)果。
2012年12月9日，傅建中的新洲集團和它的黑龍江合作伙伴聯(lián)名向浙江省商務(wù)廳提交申請報告，要求向國家商務(wù)部提請，根據2009年中國商務(wù)部和俄羅斯經(jīng)貿部簽訂的兩國間鼓勵和保護相互投資協(xié)議，依法組成國際仲裁庭，就此案啟動(dòng)調查，作出公正的仲裁。
“這個(gè)事件是一個(gè)預謀好了的局�，F在看來(lái)，只有在中俄兩國派員并要求國際仲裁機構參與之下，才能討得一個(gè)公平公正的結果�！�2012年12月19日，傅建中對記者說(shuō)，“在未來(lái)的仲裁法庭上，我會(huì )呈現手頭掌握的一切俄羅斯有關(guān)部門(mén)違法的證據�！�
億元買(mǎi)下哈巴森林
事情緣起于10年前。
2003年，中俄兩國政府簽訂的《中俄森林資源開(kāi)發(fā)利用合作長(cháng)期規劃》開(kāi)始實(shí)施。以房地產(chǎn)為主業(yè)的浙江新洲集團也正籌謀轉戰資源領(lǐng)域。掌舵人傅建中決定乘潮而下，跨境投資俄羅斯森林資源。
他采取的是股權收購方式。新洲集團與黑龍江國有企業(yè)辰能貿易有限公司聯(lián)手組建了黑龍江新洲材源木業(yè)有限責任公司，作為項目收購平臺，新洲占股70%，黑龍江辰能占股30%。
2003年12月25日，新洲木業(yè)分別與哈巴羅夫斯克(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“哈巴”)邊疆區國資局、俄羅斯霍爾金格林木出口公司簽訂收購協(xié)議，以股權轉讓形式收購了俄方哈巴羅夫斯克木興林業(yè)有限公司(下簡(jiǎn)稱(chēng)“木興公司”)的100%股權，獲得該公司旗下林場(chǎng)24.7萬(wàn)公頃，經(jīng)營(yíng)權49年。中國國家開(kāi)發(fā)銀行給予該項目2.3億元的長(cháng)期貸款。
這是當時(shí)浙江與黑龍江兩省境外投資的最大項目，也是中俄經(jīng)貿合作重大項目之一，并曾為兩國輿論所矚目。
不過(guò)，在簽約的鮮花與掌聲之中，新洲林業(yè)還不忘在中國出口信用保險公司投保了保額為5000萬(wàn)元的“海外投資(債權)保險單”等險種，在東道國政治風(fēng)險、征收、匯兌三方面均加了安全鎖。
從2004年到2006年，是項目的投入期。中方在這片荒蕪的林地上投入1億多元人民幣，建成了辦公樓、職工宿舍樓、儲木場(chǎng)、造材生產(chǎn)線(xiàn)等基礎設施。
隨著(zhù)基礎設施逐步完善，木興林場(chǎng)的原木采伐量迅速上升，2004年4000立方米，2005年3萬(wàn)立方米，2006年，一躍而為8萬(wàn)立方米。
而同期的國際市場(chǎng)上，原木價(jià)格也在狂飆突進(jìn)，這使得新洲投資的森林資產(chǎn)快速增值，沒(méi)到3年，木興林場(chǎng)24.7萬(wàn)公頃的林地，市場(chǎng)估值就從中方剛入場(chǎng)時(shí)的約合70億元人民幣，飆升至約合150億元人民幣。
形勢看上去妙不可言。2007年，木興林場(chǎng)估計原木可采18萬(wàn)立方米，加工板材5萬(wàn)立方米。照當時(shí)的木材行情計算，當年盈利至少將在3000萬(wàn)元人民幣以上。
一個(gè)假簽名引來(lái)的大禍
天有不測風(fēng)云，正當傅建中他們即將盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)的時(shí)刻，噩夢(mèng)降臨。
2007年3月7日，受俄羅斯另一林場(chǎng)租用的一家運輸公司的貨車(chē)，在運貨途中被俄羅斯交警攔截檢查，其中一名司機李元生的護照簽證，上面顯示是木興林場(chǎng)辦理。根據俄羅斯法規，木興林場(chǎng)的司機為別家林場(chǎng)運輸木材，屬于盜采盜伐行為，李元生當即被俄交警扣留。
俄方主流媒體連夜在現場(chǎng)進(jìn)行報道，一時(shí)間，關(guān)于“中國企業(yè)盜采盜伐俄羅斯森林資源”的輿論鋪天蓋地。
俄方很快查明，李元生并不是木興公司的員工，這張護照簽證上所謂木興公司負責人的簽名，其實(shí)是有人假冒的。
但這并沒(méi)能阻止大禍向木興公司襲來(lái)。
2007年3月29日，在事先無(wú)任何書(shū)面通知情況下，哈巴羅夫斯克邊疆區檢察院以涉嫌盜采盜伐為由，查封了木興公司的全部資產(chǎn)。
4月13日，檢察院搜查了木興林場(chǎng)的辦公樓，抄走公司的財務(wù)和生產(chǎn)文件。
5月25日，檢察院查封儲木場(chǎng)。3天后再次搜查，并傳訊木興林場(chǎng)運輸隊司機。
6月4日，以木興林場(chǎng)未及時(shí)繳納稅收為名，啟動(dòng)破產(chǎn)、資產(chǎn)拍賣(mài)等程序。
7月23日，哈巴邊區自然資源部木興林管所公函傳達，決定提前終止在中方收購之前就與木興公司簽訂的林地資源租賃合同。理由是四條：木興公司未支付森林資源使用費；未履行合同規定的森林合理使用和森林耕種義務(wù)；違反俄聯(lián)邦防火安全條例；在進(jìn)行木材砍伐時(shí)違反了森林管理的要求。
8月9日，哈巴邊區自然資源部木興林管所向哈巴邊區仲裁法院起訴木興林業(yè)有限責任公司，請求解除森林資源租賃合同，但法院未開(kāi)庭審理并裁決。
9月18日，俄方稅務(wù)局進(jìn)駐木興林場(chǎng)查稅，以欠稅為由要求木興公司破產(chǎn)。
而事實(shí)上，根據俄方相關(guān)法規計算，木興公司此時(shí)僅欠稅款151萬(wàn)盧布(時(shí)合5.8萬(wàn)美元)，顯然并未達到資不抵債需要破產(chǎn)的境地。
木興公司以哈巴邊區檢察院無(wú)理查處林場(chǎng)和拍賣(mài)林場(chǎng)木材向法院提起訴訟，并聘請了俄方高級律師予以代理。但訴訟受理從市法院被推到郊區法院，再推到拉佐區法院。最后拉佐區法院原定于2007年8月2日開(kāi)庭，但最終以檢察院拒不到庭為由，推遲開(kāi)庭至今。
從公司資產(chǎn)被查封至今的整個(gè)過(guò)程中，俄方除了在2007年10月31日由哈巴邊區仲裁法院裁定對木興公司啟動(dòng)資產(chǎn)調查外，一直沒(méi)有開(kāi)庭就木興公司被指控的盜伐盜采、欠繳稅費等各項罪名進(jìn)行審理、調查和判決，也沒(méi)有就中方提出的質(zhì)證和申訴啟動(dòng)任何司法程序。
就這樣，短短數月之間，傅建中等人前后2.5億元的投入、價(jià)值上百億元的資產(chǎn)，便迅雷不及掩耳地被席卷一空。
“一個(gè)布好的局”
事發(fā)后，新洲方面一邊啟動(dòng)司法應對，一邊向中國政府求助，希望國家層面能出面協(xié)調處理。這一努力迄今已持續了5年多。
“俄方的這場(chǎng)行動(dòng)很異樣，像是一個(gè)布好的局�！笔掳l(fā)5年多以后的2012年12月19日，新洲集團董事長(cháng)傅建中在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
“俄方在這個(gè)事件中，雖然采取了法律、稅務(wù)和行政的手段，但每一步，都是不正常的行為�！焙邶埥∩虅�(wù)廳在對事件進(jìn)行實(shí)地調查后，也在調查報告中提出這一結論。
項目合作雙方所涉及的黑龍江、浙江兩省的政府部門(mén)，以及中國駐哈巴羅夫斯克領(lǐng)事館、為新洲收購哈巴森林項目提供貸款的國家開(kāi)發(fā)銀行，在事發(fā)后都曾介入調查。其中黑龍江省政府介入最早，在2007年7月11日就派調查組前往哈巴調查。
本報記者掌握的這份調查報告認為，俄方這場(chǎng)行動(dòng)預謀痕跡明顯。俄方由檢察院出面，先查扣了與木興林場(chǎng)有關(guān)聯(lián)的運輸公司的車(chē)輛，以一張假冒的護照簽證嫁禍于木興公司，單方認定木興林場(chǎng)涉嫌盜采盜伐。然后封貨物，查賬目，致使林場(chǎng)不能正常運行和按時(shí)繳納稅費，再以欠稅費為由解除森林租賃合同，收走木興公司最核心的森林資產(chǎn)，人為造成“資不抵債”，逼迫木興公司破產(chǎn)拍賣(mài)。
這份報告還一一舉證，認為俄方提前終止木興公司林場(chǎng)租賃合同的四條理由也是立不住腳的。比如，俄羅斯在2007年實(shí)施新的《森林法》，卻未及時(shí)公布相關(guān)信息，不及時(shí)提供匯款所需的銀行賬戶(hù)，導致木興公司不能及時(shí)繳費。而所謂未履約完成造林指標，是因木興公司被查封后中國工人無(wú)法工作全部回國所導致。
中國駐哈巴總領(lǐng)館、浙江省政府、國開(kāi)行的調查報告，也得出與黑龍江省政府基本相同的結論。
木興公司委托的俄羅斯高級律師認為，哈巴檢察院在查封木興林場(chǎng)木材之后的一系列行動(dòng)中，很多環(huán)節涉嫌違法，如在未向法院起訴木興林場(chǎng)，沒(méi)有獲得法院裁決的情況下，就開(kāi)始拍賣(mài)木興公司的木材等資產(chǎn)。還有，由檢察院要求木興林管所向木興林場(chǎng)下達收回采伐權的通知，也不在其職權范圍。
“木興林場(chǎng)的對手，不是地方政府和企業(yè)，而是可以調動(dòng)安全部門(mén)和檢察院的強大勢力�！焙邶埥虅�(wù)廳的調查報告分析認為。
申請成立國際仲裁庭
對這一“強大勢力”來(lái)自何方，傅建中也不無(wú)聯(lián)想。據傅回憶，在事發(fā)前夕的2006年末，俄羅斯遠東林業(yè)集團曾向木興公司提出，要以360萬(wàn)美元的價(jià)格收購木興公司的林地。木興公司斷然拒絕了，傅建中他們認為，中方入主木興公司后僅林場(chǎng)基礎設施就投入1億多元人民幣，“你出價(jià)360萬(wàn)美元，當時(shí)折合人民幣也就數千萬(wàn)元，連本都不夠�！�
在傅建中事后看來(lái)，這就像是“打劫”的出價(jià)，或許就是后來(lái)發(fā)生的一切的先兆。
哈巴森林項目的變故發(fā)生后，新洲集團面臨內外交困的局面�！�2個(gè)多億的投資打了水漂，我們從國開(kāi)行獲得的2.3億元項目貸款，仍然得履約繼續還貸�！备到ㄖ懈嬖V本報記者。
而之前耗費5000萬(wàn)元巨資為這一項目上的保險，危難之際也沒(méi)能幫上忙，中方保險公司采信俄方的指控，以木興公司在俄經(jīng)營(yíng)過(guò)程中“違法”為由，拒絕理賠。
事發(fā)后，中方向俄方提議成立中俄聯(lián)合組建調查組，對此事進(jìn)行全面公正的調查處理。但俄方未予回應。
在2007年9月6日，中國發(fā)改委外資司曾聯(lián)合外交部、商務(wù)部等部門(mén)召開(kāi)關(guān)于此事件的協(xié)調會(huì )。此后連續數次在相關(guān)的中俄投資貿易會(huì )議上提出，并準備在2007年11月在中國海南召開(kāi)的中俄項目協(xié)調工作會(huì )議上，正式向俄方提出交涉。但此計劃因俄方換屆、部長(cháng)易人而未能如期召開(kāi)。事件一直拖延至今懸而不決。
一位在哈巴羅夫斯克的資深中方駐外人士認為，俄羅斯國別投資風(fēng)險一直較高，官員腐敗盛行，中央法律法規難以得到有效貫徹執行，加上貿易保護主義，境內外投資者的正常經(jīng)營(yíng)遭受侵害甚至破壞的事件時(shí)有發(fā)生。之前就有過(guò)殼牌在遠東薩哈林島投資石油項目，因油價(jià)上漲油田被以各種借口強行收回的事。