兩年來(lái),受歐元區債務(wù)危機的影響,英國經(jīng)濟幾乎一直原地踏步,有幾個(gè)季度甚至出現衰退。在新的一年中,抵抗外部風(fēng)險被認為是英國經(jīng)濟面臨的最大挑戰。
在歐洲經(jīng)濟一體化的格局下,英國再也不是孤懸海外的島嶼,窄窄的英吉利海峽難以抵御來(lái)自歐元區主權債務(wù)危機的侵襲。雖然英鎊本身鑄就了一道防火墻,但這并不足以避免第一大貿易伙伴歐元區城門(mén)失火,英國經(jīng)濟遭池魚(yú)之殃。歐元區的經(jīng)濟狀況仍是英國經(jīng)濟未來(lái)一年面臨的最大風(fēng)險。
在經(jīng)濟層面,法國、德國和英國關(guān)于歐盟財政和預算的分歧日益加大,雖然“英國出列”的情況并不會(huì )發(fā)生,但在英國,根深蒂固的歐洲懷疑派卻占了上風(fēng)。英國首相卡梅倫甚至直接對歐元區隔空喊話(huà),稱(chēng)歐洲要么有一個(gè)強勁、穩定、成功的歐元區,具備有效的防火墻,資金充裕、監管得當的銀行以及覆蓋整個(gè)歐元區的財政分擔體系和支持性的貨幣政策,“要么將以給每個(gè)人帶來(lái)巨大風(fēng)險的方式讓我們進(jìn)入未知領(lǐng)域”。
對于英國來(lái)說(shuō),或許來(lái)自歐洲僅有的亮點(diǎn)就是歐洲央行購買(mǎi)危機國家債務(wù)的直接貨幣交易計劃了。這項幫助改善金融環(huán)境的政策如果可持續,會(huì )在2013年對英國經(jīng)濟提供一些支持。
除了歐債危機,英國經(jīng)濟還面臨其他外部風(fēng)險。新興市場(chǎng)也出現了經(jīng)濟增速下滑的勢頭。據英國社會(huì )經(jīng)濟研究所估計,明年出口很難為英國經(jīng)濟增長(cháng)做什么貢獻。
在危機的泥潭中,一個(gè)穩固的歐洲財政聯(lián)合體看上去像是一塊脫困的堅強柱石。但是在更加務(wù)實(shí)的政治家眼中,共同財政已越來(lái)越多地被抹上了悲觀(guān)主義色彩。
僵化的共同財政已成為不少成員國的負擔,起碼對英國來(lái)說(shuō),在一定程度上對經(jīng)濟增長(cháng)帶來(lái)了負面影響。社會(huì )經(jīng)濟研究所稱(chēng),過(guò)去兩年英國經(jīng)濟不振,部分就是受到共同財政的束縛。正因如此,在11月底歐盟召開(kāi)的2014年至2020年中期預算會(huì )議上,面對普遍支持增加預算的呼聲,卡梅倫為了本國經(jīng)濟利益而堅持“唱反調”。他堅稱(chēng),當各成員國本身都在削減支出的時(shí)候,歐盟不應該增加支出。
雖然歐洲大陸的國家認為,若歐元區經(jīng)濟好轉,英國將從中受益。但英國的邏輯是,只有本國經(jīng)濟先好轉,才會(huì )帶動(dòng)歐洲變好,而且在前一個(gè)過(guò)程中,歐元區最好不要成為障礙。
值得思考的是,英國皇家國際問(wèn)題研究所新近公布的一項調查顯示,56%的英國人希望脫離歐盟這一“障礙”。雖然從政治經(jīng)濟角度考慮,這種“英歐離異”的情況肯定不會(huì )在2013年發(fā)生,但過(guò)半的統計數字卻足以成為重新審視英歐關(guān)系的一個(gè)注腳。