證監會(huì )動(dòng)員IPO"史上最嚴"打假
現場(chǎng)抽查底稿 重點(diǎn)檢查虛構交易
2013-01-09   作者:記者 吳黎華/北京報道  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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    證監會(huì )1月8日召開(kāi)了關(guān)于IPO在審企業(yè)2012年財務(wù)報告專(zhuān)項檢查工作會(huì )議,對此前證監會(huì )宣布進(jìn)行的首次公開(kāi)發(fā)行股票公司2012年度財務(wù)報告專(zhuān)項檢查工作進(jìn)行了部署和動(dòng)員。據了解,此次號稱(chēng)“史上最嚴厲”的財務(wù)專(zhuān)項檢查工作將分為券商自查、證監會(huì )復核以及現場(chǎng)抽查,圍繞IPO再審企業(yè)的財務(wù)真實(shí)性,重點(diǎn)檢查虛構交易,現金收付等,力求擠出企業(yè)報告水分,充分披露在審企業(yè)的風(fēng)險。
  一位券商業(yè)人士向《經(jīng)濟參考報》記者透露,從此次工作會(huì )議的內容來(lái)看,證監會(huì )此次財務(wù)報告專(zhuān)項檢查,是“動(dòng)真格”的,其嚴厲程度可謂“空前”。該人士表示,與此前保薦機構不需要上交工作底稿相比,此次證監會(huì )將對照工作底稿進(jìn)行現場(chǎng)抽查。證監會(huì )要求,在券商自查過(guò)程中,要明確人員、時(shí)間、過(guò)程,并強調要求將自查落到實(shí)處。如果確實(shí)存在粉飾或造假,保薦機構、會(huì )計師主動(dòng)書(shū)面報告證監局或證監會(huì )發(fā)行部。而在抽查階段,證監會(huì )將成立15個(gè)小組,選擇20至50家在審企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。該人士表示,只要申報的文件存在信息披露的問(wèn)題,就要追究有關(guān)人員的責任,一旦在審的企業(yè)出現業(yè)績(jì)大幅下滑的情況而又沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行披露的,監管措施將更加嚴厲。
  據了解,證監會(huì )副主席姚剛在此次會(huì )議上警告,“誰(shuí)也別心存僥幸,凡是進(jìn)入行政受理程序的,就必須承擔申報文件真實(shí)、準確、完整的責任。造成嚴重后果的,承擔更嚴重責任!彼ㄗh保薦機構若沒(méi)把握,就盡早撤回申報材料。會(huì )議還要求,創(chuàng )業(yè)板企業(yè)如果2012年業(yè)績(jì)下滑,已經(jīng)不滿(mǎn)足發(fā)行條件,要及時(shí)撤回申請,保薦機構不允許以中止方式排隊等待時(shí)間。
  稍早之前的2012年12月28日,證監會(huì )“突擊”發(fā)布了《關(guān)于做好首次公開(kāi)發(fā)行股票公司2012年度財務(wù)報告專(zhuān)項檢查工作的通知》,要求各中介機構在開(kāi)展2012年年度財務(wù)資料補充和信息披露工作時(shí),對首發(fā)公司報告期內財務(wù)會(huì )計信息真實(shí)性、準確性和完整性開(kāi)展全面自查工作,并要求在2013年3月31日之前報送自查報告。證監會(huì )將在自查報告審核基礎上,開(kāi)展重點(diǎn)抽查工作。
  業(yè)內人士普遍認為,此次證監會(huì )動(dòng)員全系統的力量進(jìn)行嚴厲程度前所未有的在審企業(yè)的財務(wù)報告審查,其背景是高懸在A(yíng)股市場(chǎng)之上的IPO堰塞湖,以及2011年以來(lái)愈演愈烈的新股業(yè)績(jì)“變臉”問(wèn)題。根據證監會(huì )最新披露的數據,截至目前,IPO在審的企業(yè)數量已經(jīng)達到了882家,按照此前的發(fā)行速度,至少需要5年左右的時(shí)間才能消化。分析人士認為,通過(guò)此次嚴厲程度前所未有的財務(wù)專(zhuān)項檢查,在審企業(yè)的財務(wù)報告中的水分將被大大擠出,將有300家左右的企業(yè)被踢出IPO在審隊伍,大大緩解IPO的壓力。
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