業(yè)界認為，新股發(fā)行改革需要整體化思路

    從近期輿論和業(yè)界的呼聲中可以看到，進(jìn)一步深化新股發(fā)行體制改革已呈“山雨欲來(lái)風(fēng)滿(mǎn)樓”之勢。
    本報記者日前了解到，在去年出臺《關(guān)于進(jìn)一步深化新股發(fā)行體制改革的指導意見(jiàn)》的基礎上，下一階段發(fā)行體制改革在提高資源配置效率、為投資者提供優(yōu)質(zhì)投資產(chǎn)品和渠道的整體改革原則下，擬定了五方面工作重點(diǎn)。
    對此，業(yè)界認為，這與以往強調“市場(chǎng)自我改良”的做法不同，體現出監管層更為開(kāi)放的“疏導開(kāi)源”思路。新股發(fā)行改革不能“頭疼醫頭”，需要整體化思路，應推進(jìn)再融資、重組等方面的配套改革。
    對于新股發(fā)行制度改革，監管層一直在推進(jìn)，同樣業(yè)界也在呼吁。據了解，下一階段新股發(fā)行體制改革的重點(diǎn)，其中一個(gè)方面就是堅決打擊發(fā)行人粉飾業(yè)績(jì)、欺詐上市、虛假披露等行為，嚴懲保薦機構虛假記載、誤導性陳述和重大遺漏以及幫助發(fā)行人過(guò)度包裝、合謀造假等違法違規行為，切實(shí)保護投資者的合法權益。
    值得關(guān)注的是，近期監管層發(fā)布了《關(guān)于做好首次公開(kāi)發(fā)行股票公司2012年度財務(wù)報告專(zhuān)項檢查工作的通知》，規定目前正在排隊的800多家IPO企業(yè)的中介機構必須在今年3月31日前遞交自查報告，證監會(huì )將在自查報告審核基礎上，開(kāi)展重點(diǎn)抽查工作。
    據了解，此次專(zhuān)項檢查意在切實(shí)推進(jìn)以信息披露為中心的新股發(fā)行體制改革工作，督促中介機構勤勉盡責，提高執業(yè)質(zhì)量。
    “唯有重視和強化IPO公司信息披露質(zhì)量，才能促進(jìn)資本市場(chǎng)健康持續發(fā)展。通過(guò)專(zhuān)項檢查，將促使保薦機構、會(huì )計師事務(wù)所等中介機構勤勉盡責、審慎執業(yè)，為提高財務(wù)信息披露質(zhì)量打下堅實(shí)基礎�！弊C監會(huì )有關(guān)部門(mén)負責人表示。
    不過(guò)，長(cháng)城證券研究所所長(cháng)向威達日前提出了一個(gè)建議：“就是不給上市公司設財務(wù)指標，特別是不設業(yè)績(jì)方面的指標，這樣上市公司和中介機構聯(lián)手造假的壓力和動(dòng)力就小了�！�
    向威達同時(shí)提出，過(guò)去監管層在對上市公司業(yè)績(jì)高低方面花的力氣太多，“其實(shí)沒(méi)有必要代替投資者去做價(jià)值判斷，主要應該是審查上市公司的信息披露是否真實(shí)、準確、全面、及時(shí)、客觀(guān)，有沒(méi)有重大遺漏和重大誤導。
    據記者了解，在下一階段新股發(fā)行體制改革的重點(diǎn)中，就提及要逐步淡化對盈利能力的判斷，增強市場(chǎng)信息披露的彈性和適應性。
    一方面是新股發(fā)行體制改革呈現“山雨欲來(lái)風(fēng)滿(mǎn)樓”之勢，另一方面，在新年的第一周，IPO儲備企業(yè)出現“井噴”。
    根據中國證監會(huì )最新公布的IPO申報企業(yè)基本信息情況表顯示，在2012年12月27日至2013年1月4日期間，滬深交易所排隊上市的預備企業(yè)已從此前一周的851家增至882家。
    有市場(chǎng)人士表示，新股的審核和發(fā)行都不應該停，而是應該按部就班，按照正常的節奏持續發(fā)行。因為在目前的市場(chǎng)環(huán)境下，投資者可能會(huì )變得更加精明，會(huì )做出更多的研究，有更多理性的選擇，新股的發(fā)行會(huì )面臨市場(chǎng)的考驗，它會(huì )變得更加健康。