補稅金額或超10億元，但這個(gè)稽查結果不是稅務(wù)部門(mén)的最終處理意見(jiàn)，要經(jīng)過(guò)江蘇省國稅的復議調查和討論才能最終定調。
本報記者獨家獲悉，中國移動(dòng)通信集團江蘇有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“江蘇省移動(dòng)”)涉嫌巨額偷漏稅被稅務(wù)部門(mén)稽查。由江蘇省國稅部門(mén)負責的該項稽查從2012年8月開(kāi)始，主要針對江蘇中移動(dòng)2009年至2011年期間的稅務(wù)情況。
根據記者了解的稽查結果，江蘇省移動(dòng)涉及調增計稅所得額達40多億元，涉及稅種近50個(gè)。若按照國家現行稅務(wù)規定計提，江蘇省移動(dòng)須補稅10億元之巨。
不過(guò)，這個(gè)稽查結果還不是稅務(wù)部門(mén)的最終處理意見(jiàn)。根據稅務(wù)系統辦案流程，這一稽查結果還需要進(jìn)行多次復議，報江蘇省國稅局“大案要案審理委員會(huì )”，經(jīng)過(guò)復議調查和討論才能最終定調，并據此進(jìn)行相應處罰。
據一位江蘇省移動(dòng)內部人士向本報記者透露，目前江蘇省移動(dòng)正在積極配合稅務(wù)部門(mén)的稽查工作，在沒(méi)有收到稅務(wù)部門(mén)的行政處罰告知書(shū)之前，江蘇省移動(dòng)對此事尚不能有任何異議和行動(dòng)。
另?yè)娦艠I(yè)內人士透露，此次江蘇省的稅務(wù)稽查工作，不僅僅針對江蘇省移動(dòng)，還有同為通信運營(yíng)商的中國電信[微博]江蘇公司，且該公司已經(jīng)收到稅務(wù)稽查部門(mén)即將進(jìn)行稽查的通知。
本報記者在截稿前撥打江蘇省移動(dòng)新聞發(fā)言人的電話(huà)求證，但電話(huà)處于關(guān)機狀態(tài)。
涉及諸多運營(yíng)商
本報記者獲悉，此次江蘇省國稅部門(mén)對江蘇省移動(dòng)的稅務(wù)稽查工作，源自國稅總局的統一要求和部署，稽查力度相當大。對江蘇省移動(dòng)的調查尤為繁瑣，共有50多位稅務(wù)系統人士參與稽查，歷時(shí)4個(gè)月，江蘇省移動(dòng)在江蘇省內的各個(gè)公司都在稅務(wù)調查范圍內。
據上述人士的透露，江蘇省移動(dòng)此次調增計稅所得額達40多億元，按照國家規定的計提稅率，江蘇省移動(dòng)涉嫌偷漏稅超10億元。涉及稅種近50個(gè)，其中主要是以所得稅為主，還涉及小部分營(yíng)業(yè)稅。
根據相關(guān)稅務(wù)政策，國稅總局對中國移動(dòng)、中國聯(lián)通和中國電信實(shí)行的是“集中匯繳”政策。即中移動(dòng)江蘇省各個(gè)地方的移動(dòng)公司，只對地方繳納營(yíng)業(yè)稅，其所得稅統一由省公司向稅務(wù)部門(mén)繳納。記者在咨詢(xún)了此方面的專(zhuān)家稱(chēng)，這是一種針對大型企業(yè)的稅務(wù)優(yōu)惠政策。
此次涉嫌巨額偷漏稅，正是與中移動(dòng)省一級公司向稅務(wù)部門(mén)繳納的所得稅有關(guān)。而稅務(wù)部門(mén)同時(shí)對各運營(yíng)商進(jìn)行稽查，也說(shuō)明后者在執行此項稅務(wù)政策中存在偷漏稅嫌疑是普遍現象。
江蘇省移動(dòng)是中移動(dòng)在江蘇設立的全資子公司，報表合并入上市公司。其2011年客戶(hù)總數超過(guò)5700萬(wàn)，年運營(yíng)收入達406億元，資產(chǎn)總額超過(guò)600億元，官網(wǎng)上稱(chēng)“對江蘇省GDP貢獻率近1%”。江蘇省移動(dòng)亦是納稅大戶(hù)，2011年上繳稅費共45.5億元，五年內累計上繳稅費203億元。
如何處罰與定性有關(guān)
一旦被稅務(wù)部門(mén)最終認定，江蘇移動(dòng)所面臨的并不僅是10億元的補繳稅款。
泰和律師事務(wù)所李遠揚律師稱(chēng)，最終如何處罰與定性有關(guān)，首先就要判斷江蘇省移動(dòng)的行為屬于偷稅還是漏稅，“判斷的主要依據是主觀(guān)上是否故意”。
根據稅法規定，對納稅人偷稅的，由稅務(wù)機關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款，并依法追究刑事責任。
李遠揚律師稱(chēng)，如果10億元稅款都定性為偷稅，按照江蘇省移動(dòng)的情節嚴重與否，最高罰款可達五倍，即罰款總額最高可在50億元。
并且，在涉及調增計稅所得額40億中，扣除10億的稅金之后，按照上市公司的規定，將在這30億當中計提百分之三十作為上市公司分紅。
“理論上還可以對單位采取雙罰制。即對單位判處罰金，并同時(shí)對單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照本條的規定處罰�！崩钸h揚說(shuō)，但在司法實(shí)踐中，對單位判處罰金后，一般對單位的責任人員只判處自由刑，而不再并處罰金。
而漏稅的處罰相對較輕。據介紹，對漏稅的處罰則是稅務(wù)機關(guān)令其期限照章補繳所漏稅款；逾期未繳的，從漏稅之日起，按日加收稅款滯納金。
且中移動(dòng)在H股和紐交所上市，一旦稽查結果被認定，其必將影響到年報業(yè)績(jì)和股價(jià)。
不過(guò)，亦有不愿透露姓名的相關(guān)人士對于此項調查能否得到稅務(wù)部門(mén)的最終認定表示擔憂(yōu)，由于涉及知名公司且稅款數額巨大，“結果還不好說(shuō)”。