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2013-01-15   作者:記者 高風(fēng) 葉健 梁賽玉 朱峰/太原、石家莊報道  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
【字號

  1.事故四大疑團待解  2.水污染跨區域協(xié)同機制亟待建立  3.專(zhuān)家:“捂蓋子”只能是欲蓋彌彰 

  謊報瞞報?;房芍迸藕恿?監控系統失靈?存其他污染源?
  山西長(cháng)治苯胺泄漏事故四大疑團待解
    記者 高風(fēng) 葉健 梁賽玉/太原報道

  山西長(cháng)治苯胺泄漏事故發(fā)生至今已有兩周時(shí)間。山西省政府近日召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,要求加大調查力度,力求盡快查清事故原因,認定事故性質(zhì),依法依紀進(jìn)行嚴肅處理。
  在有關(guān)部門(mén)的調查深入推進(jìn)的同時(shí),《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)發(fā)現,目前仍有四大疑團懸而未解,成為輿論關(guān)注焦點(diǎn):一是最初上報的泄漏數量是否有謊報?二是為何保存嚴密的;纺苤迸藕恿?三是山西省投巨資建成的在線(xiàn)監控系統為何在此次事故中沒(méi)有發(fā)揮作用?四是除了苯胺,濁漳河是否還存在其他污染源?

  泄漏數量是否存謊報、瞞報?

  邯鄲市政府一位負責人說(shuō),山西方面是否負有污染遲報責任,邯鄲方面不方便表態(tài),“但我們得到通知的時(shí)間確實(shí)有點(diǎn)晚,這給應急處置帶來(lái)很大不便!
  《經(jīng)濟參考報》記者了解到,此次事故的肇事方山西潞安天脊集團在苯胺泄漏后一直向有關(guān)部門(mén)報告稱(chēng),苯胺泄漏量?jì)H為1噸至1.5噸,長(cháng)治市長(cháng)張保認為,這一數字讓市政府誤判為可以自行處理,是未能及時(shí)向上報的重要原因。
  而5日上午,天脊集團向有關(guān)部門(mén)報告稱(chēng)苯胺泄漏量為8.7噸。記者在相關(guān)材料上看到,1月3日14時(shí),濁漳河晉冀交界處王家莊紅旗渠溢流口苯胺含量急劇升高,4日上午9時(shí),苯胺含量達到最高峰值,超標720余倍。王家莊監測點(diǎn)距離事發(fā)地80公里,1噸至1.5噸苯胺能否超標如此之多?前4日企業(yè)一直報告1噸至1.5噸是計算錯誤還是謊報,有待有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步調查。
  此次事故山西信息遲滯通報現象突出:2012年12月31日7時(shí)40分,天脊方面發(fā)現苯胺泄漏;31日下午,長(cháng)治市環(huán)保局接到企業(yè)的報告,報送市政府后決定自行處理;2012年1月5日上午,山西省環(huán)保廳接到國家環(huán)保部的通報;5日下午,山西省政府接到長(cháng)治市報告。
  根據《山西省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《山西省突發(fā)事件應對條例》有關(guān)規定,山西省政府最遲也應當在當天就接到報告。除了縱向遲報,橫向同樣遲報。5日下午,長(cháng)治市才向河北、河南方面通報有關(guān)情況。邯鄲市政府一位負責人說(shuō),山西方面是否負有污染遲報責任,邯鄲方面不方便表態(tài),“但我們得到通知的時(shí)間確實(shí)有點(diǎn)晚,這給應急處置帶來(lái)很大不便!

  保存嚴密的;窞楹文苤迸藕恿?

  記者在苯胺泄漏事發(fā)地——潞安天脊煤化工集團股份有限公司方元公司苯胺罐區看到,苯胺罐區是一個(gè)由一道兩米左右高的圍墻圍起來(lái)的封閉區域,進(jìn)出需要經(jīng)由一座類(lèi)似天橋的鐵架,以翻越圍墻。
  然而,這座原本應該封閉的區域,卻存在著(zhù)一個(gè)致命的漏洞:苯胺罐區有一根管道分別與雨水處理池和事故池相連,下雨天,通往雨水處理池的閥門(mén)打開(kāi),罐區的雨水經(jīng)由地形引導流入管道進(jìn)入雨水處理池,不下雨時(shí),這道閥門(mén)是關(guān)閉的,一旦發(fā)生苯胺泄漏,苯胺將會(huì )通過(guò)管道進(jìn)入事故池。
  然而,2012年12月31日7點(diǎn)40分以前,通往雨水處理池的管道閥門(mén)是松開(kāi)的,這直接導致38.7噸苯胺經(jīng)過(guò)雨水系統直排濁漳河,盡管此后天脊集團全力圍追堵截,攔截下了30噸苯胺,然后,還是有8.7噸的苯胺排入河道,造成下游河流水體污染,甚至造成了河北邯鄲大面積停水等嚴重后果。
  據了解,天脊集團2006年投產(chǎn)后,每年對設備設施實(shí)施大修,此次事故中爆裂的輸送苯胺軟管剛在2012年10月更換過(guò)。天脊集團公司有關(guān)負責人介紹說(shuō),苯胺是;,為了防止發(fā)生泄漏等事故,企業(yè)多次進(jìn)行“苯胺泄漏演習”,包括不久前還用水當苯胺進(jìn)行過(guò)實(shí)戰演習。
  山西省政府有關(guān)負責人在管道閥門(mén)現場(chǎng)指出,企業(yè)做了很多排查隱患的工作,但是真正的隱患卻在這兒,沒(méi)有排查出來(lái)。事實(shí)上作為苯胺罐區唯一與外界相連的渠道,是容易發(fā)生意外的最薄弱環(huán)節,然而,卻沒(méi)有引起足夠的重視!八蓜(dòng)的閥門(mén)”折射出企業(yè)安全管理上存在的重大疏漏,也反映出安全意識、責任意識的淡漠與缺失。

  耗資8.5億的監控系統為何失靈?

  山西方面是苯胺泄漏,但是造成河北方面停水的主要污染物卻是揮發(fā)酚。
  苯胺泄漏事故發(fā)生后,有媒體報道稱(chēng),2008年3月,總投資8.5億多元的全國第一個(gè)“監控合一”的省級污染源自動(dòng)監控中心在山西建成并投入使用。
  據了解,安裝該系統的企業(yè)的排污數據,將通過(guò)GPRS無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )VPN專(zhuān)網(wǎng),實(shí)時(shí)地發(fā)送到山西省環(huán)保廳的監控室內,如果數據排放超標或凈化設施運行不太正常的時(shí)候,監控室設在污染源的在線(xiàn)監控系統控制柜,給企業(yè)實(shí)施相關(guān)的控制功能,如強制停電等。
  此次肇事企業(yè)天脊集團是山西省環(huán)保廳負責監管的自動(dòng)監控企業(yè)之一。對于監控是否存在不到位,在線(xiàn)監控設備為何沒(méi)有發(fā)揮作用等問(wèn)題,山西省有關(guān)部門(mén)未作出回應。
  在采訪(fǎng)環(huán)保等部門(mén)未果的情況下,《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)了一名業(yè)內專(zhuān)家,這名不愿具名的資深專(zhuān)家分析認為,這套環(huán)保監測系統沒(méi)有在此次事故中發(fā)揮作用“情有可原”。
  他說(shuō),首先,山西建立的全省環(huán)保監控系統是按照國家環(huán)保部在線(xiàn)監測的標準,是針對環(huán)保設施和排污口的監控,天脊集團安裝著(zhù)一個(gè)水質(zhì)監測儀,安裝在排污口,只要污染物放通過(guò)排污管道,就會(huì )監測到COD超標并報警。
  其次,環(huán)保監測針對的是企業(yè)的排污行為。而此次事故是企業(yè)產(chǎn)品泄漏,是生產(chǎn)監控系統出現問(wèn)題。
  第三,事故發(fā)生后,如果苯胺能有序進(jìn)入環(huán)保設施,即污水處理或應急池中,進(jìn)入正規排污管道中,由于苯胺入水后導致化學(xué)需氧量異常,這就可以通過(guò)監測報警,但是此次泄露的苯胺沒(méi)有進(jìn)環(huán)保設施,而是通過(guò)廠(chǎng)區內的雨水管溝,直接排到河里。環(huán)保安裝的水質(zhì)監測儀空有監測能力,沒(méi)有污染物進(jìn)入,是監測不到超標的。打個(gè)比方,就好像家里著(zhù)火了,濃煙不是從煙囪里出去的,而環(huán)保監控設備恰恰是安裝在煙囪上進(jìn)行監控的。
  兩省監測數據不一 是否存其他污染源?
  此次環(huán)境突發(fā)事件還有一個(gè)十分重要的問(wèn)題:山西方面是苯胺泄漏,但是造成河北方面停水的主要污染物卻是揮發(fā)酚。
  河北方面數據顯示,5日,在濁漳河河北入境處,揮發(fā)酚濃度高達0.644毫克/升,超過(guò)國家地表水單位標準127.8倍。邯鄲市政府5日發(fā)布公告稱(chēng),邯鄲接山西省有關(guān)部門(mén)通報,漳河上游濁漳河山西境內發(fā)生了事故性污染物排放,并未明確指出是苯胺。
  山西苯胺泄漏,河北卻是揮發(fā)酚超標,有關(guān)專(zhuān)家認為,苯胺不在特定條件是無(wú)法生成揮發(fā)酚的。那么,揮發(fā)酚從何而來(lái)?是否還存在其他的污染源?
  山西省政府6日召開(kāi)會(huì )議,要求從濁漳河晉冀交界處往回倒查其他污染源,目前,調查結果尚未公布。



  這是苯胺泄漏事故中污染物經(jīng)排污渠流進(jìn)濁漳河的地點(diǎn)(1月6日攝)。據悉,山西天脊“12·31”苯胺泄漏事故目前未造成人員傷亡。事故發(fā)生后,當地政府與企業(yè)啟動(dòng)應急預案,在排污渠、濁漳河分別進(jìn)行活性炭吸附處理,并設置5個(gè)監測點(diǎn)實(shí)時(shí)監測水質(zhì)。同時(shí),長(cháng)治市政府發(fā)動(dòng)工作人員深入企業(yè)、農村宣傳,要求大家不要飲用河水、不要下水打魚(yú)、不要吃魚(yú)等。經(jīng)過(guò)全力清理,截至6日2時(shí),濁漳河出山西省界的王家莊監測點(diǎn)苯胺濃度已下降到3.4毫克/升,為國家標準的34倍。來(lái)源:新華網(wǎng)

  山西排污 波及河北河南等省
  水污染跨區域協(xié)同機制亟待建立
    記者 朱峰/石家莊報道

  漳河(由濁漳河和清漳河匯流而成)上游2012年12月31日發(fā)生苯胺泄露后,至今余波未了。近日,位于下游河北省邯鄲市的一個(gè)民間組織宣布向上游山西省長(cháng)治市的一家排污企業(yè)提出索賠要求,事件平息仍需時(shí)日。
  此次山西省長(cháng)治境內發(fā)生的事故性污染,造成下游河北省邯鄲市一度大面積停水,并波及河南省安陽(yáng)等地,連最下游的山東省也緊急對水質(zhì)進(jìn)行了檢測。這一危機凸顯當前中國水資源管理體制缺乏省際間有效協(xié)調聯(lián)動(dòng),尤其在水污染跨區域治理方面存在不小漏洞。

  兩地溝通不暢致遲報錯報

  1月5日,邯鄲市獲悉漳河上游山西境內發(fā)生了事故性污染物排放,由于邯鄲市主城區水源地之一是漳河流經(jīng)的岳城水庫,為了預防使用受到污染的水源,邯鄲市果斷決定停止從岳城水庫供水,事發(fā)緊急,造成邯鄲市主城區大部分區域停水。

  “從4日晚間,我們不停給長(cháng)治市環(huán)保局打電話(huà)發(fā)短信想了解情況,30多個(gè)電話(huà)找不到人!焙愂协h(huán)保局一位負責人說(shuō)。
  此時(shí),距漳河上游濁漳河山西境內發(fā)生事故性污染已過(guò)去5天。據位于山西省長(cháng)治市的山西天脊煤化工集團股份有限公司負責人介紹,2012年12月31日7時(shí)40分左右,企業(yè)巡檢人員在例行檢查時(shí)發(fā)現苯胺庫區一根往成品罐輸送苯胺的軟管已發(fā)生爆裂,苯胺沿著(zhù)雨水系統被排入河道。
  污染物沿漳河順流而下,處于下游的邯鄲市還蒙在鼓里,直到1月4日晚間,在水利部漳河上游管理局大力支持下,邯鄲市水利局發(fā)現濁漳河山西境內出現死魚(yú)情況,邯鄲市環(huán)保局同步啟動(dòng)緊急預案,對上游漳河沿岸和岳城水庫出入口進(jìn)行排查監測。
  “從4日晚間,我們不停給長(cháng)治市環(huán)保局打電話(huà)發(fā)短信想了解情況,30多個(gè)電話(huà)找不到人!焙愂协h(huán)保局一位負責人說(shuō)。一直到5日中午,長(cháng)治市政府幾名工作人員來(lái)到山西、河北交界處的邯鄲市涉縣,與邯鄲市政府工作人員見(jiàn)面通報情況。
  參加那次見(jiàn)面的邯鄲方面負責同志向記者回憶了當時(shí)的場(chǎng)景:“當時(shí)在場(chǎng)的長(cháng)治市政府工作人員向我們通報說(shuō),漳河上游山西境內一家企業(yè)發(fā)生苯胺泄漏,泄漏數量是1.5噸!倍惶旌,長(cháng)治向外界通報了一次污染數據,稱(chēng)當時(shí)泄漏總量是38.7噸,但截留了30噸的苯胺,另有8.7噸苯胺排入濁漳河。
  “污染數據前后相差近6倍,這給下游應對處置工作帶來(lái)很大被動(dòng)!焙愂协h(huán)保局一位負責人說(shuō)。

  跨區域水污染頻發(fā) 協(xié)同機制難落實(shí)

  近年來(lái),我國跨區域水污染事件屢屢發(fā)生,2012年2月,廣西龍江河發(fā)生鎘污染,使得沿岸及下游居民飲水安全遭到嚴重威脅。2011年3月,徒駭河上游河南濮陽(yáng)發(fā)生污染,下游山東莘縣大量小麥中毒。2012年8月,上游排污造成河北白洋淀水域內大量魚(yú)蝦死亡。
  《經(jīng)濟參考報》記者從水利部漳河上游管理局了解到,此次發(fā)生苯胺泄漏的漳河發(fā)源于山西省境內,流經(jīng)河北、河南兩省邊界,匯入衛運河。由于流域內水資源和耕地相對短缺,致使沿河邊界地區競相爭奪水源、圍河造地,矛盾日益突出,影響這一地區的安定團結和經(jīng)濟發(fā)展,是全國水事矛盾最尖銳的地區之一。
  記者采訪(fǎng)發(fā)現,關(guān)于漳河的污染治理問(wèn)題,其實(shí)邯鄲與長(cháng)治兩地有協(xié)調聯(lián)動(dòng)的工作機制,但這次事故中沒(méi)有得到很好落實(shí),在對漳河水質(zhì)的檢測上,也是各檢各的,各自分析,各自出結果。
  為協(xié)調漳河管理,水利部早在1993年成立了漳河上游管理局,對河段實(shí)行統一規劃、統一治理、統一調度、統一管理,依法協(xié)調山西、河北、河南三省的漳河水事糾紛。這次苯胺泄漏,最早就是漳河上游管理局通知邯鄲和安陽(yáng)的。但一位管理局工作人員表示,對于各省漳河水污染治理日常工作和應急處置工作,管理局對地方也沒(méi)有約束性舉措。
  水利部專(zhuān)家、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授張曉健認為,水污染很容易跨區域,因此協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制必不可少,但在這之上又有一個(gè)屬地管理的原則,河道流經(jīng)的地方政府各有自己的處置權,因此導致在實(shí)際操作層面,尤其是涉及跨省域的突發(fā)水污染事件上,互相配合欠周全。

  長(cháng)效統一機制亟待建立

  多位政府官員及專(zhuān)家在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,水污染跨區域協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制,首先要河道流經(jīng)區域達成共識,把整個(gè)流域作為一個(gè)生態(tài)整體來(lái)考慮,所有區域內的個(gè)體榮辱與共。其次要實(shí)現信息共享,在具體防控上,在涉及重大突發(fā)事件上,信息要隨發(fā)生隨通報,設置專(zhuān)職機構和工作人員互通有無(wú)。
  “國家及各省制定的相關(guān)規章制度也不少,但其中不排除有監管單位基于地方利益的考慮,存在監管積極性不高的問(wèn)題。政府監管在任何時(shí)候都不能松懈!焙颖惫こ檀髮W(xué)一位水利專(zhuān)家說(shuō)。
  有專(zhuān)家指出,上游治理排污的積極性不大,還有一個(gè)原因是一些污染的重化工企業(yè)往往對當地經(jīng)濟貢獻巨大,雖可能影響下游的水源地,但對上游水源地卻無(wú)大礙,而且搬遷費用和損失則要由當地政府來(lái)承擔。因此在協(xié)調區域間水污染治理方面,加強市場(chǎng)杠桿的作用是必須的。
  一些基層水利局工作人員認為,希望國家層面能出臺涉及河道跨流域綜合治理的定性文件。水資源如何分配、水量調度如何分權、出現污染事故如何賠償,現在不光是漳河,長(cháng)江、黃河、松花江、珠江等國內大河,也都亟待建立一個(gè)全流域水資源統一調配、使用、防范污染等工作的機制和手段。



  1月6日,在山西長(cháng)治市潞城市辛安村,一個(gè)孩子從發(fā)生苯胺泄漏的排污渠上走過(guò)。據悉,山西天脊“12·31”苯胺泄漏事故目前未造成人員傷亡。事故發(fā)生后,當地政府與企業(yè)啟動(dòng)應急預案,在排污渠、濁漳河分別進(jìn)行活性炭吸附處理,并設置5個(gè)監測點(diǎn)實(shí)時(shí)監測水質(zhì)。同時(shí),長(cháng)治市政府發(fā)動(dòng)工作人員深入企業(yè)、農村宣傳,要求大家不要飲用河水、不要下水打魚(yú)、不要吃魚(yú)等。經(jīng)過(guò)全力清理,截至6日2時(shí),濁漳河出山西省界的王家莊監測點(diǎn)苯胺濃度已下降到3.4毫克/升,為國家標準的34倍。來(lái)源:新華網(wǎng)

  回應不及時(shí) 信息不透明 處置陷被動(dòng)
  專(zhuān)家:“捂蓋子”只能是欲蓋彌彰
    記者 高風(fēng) 葉健 梁賽玉/太原報道

  山西長(cháng)治苯胺泄漏事故發(fā)生后,不僅存在著(zhù)對事故本身處置不及時(shí)、不力的問(wèn)題,還存在著(zhù)危機處置不及時(shí)、不力的問(wèn)題。表現在事故信息披露后,全國輿論關(guān)注,然而從6日到7日,山西省有關(guān)方面只是草草地開(kāi)了三場(chǎng)媒體通氣會(huì ),而且其中空話(huà)、套話(huà)居多,除此之外再無(wú)其他聲音,最終質(zhì)疑聲音四起。
  這背后反映出的深層次問(wèn)題是,在當前信息高度發(fā)達的新時(shí)期,有一些地方官員仍然抱殘守缺,固守著(zhù)傳統的危機應對方式,以致處處被動(dòng)。

  “12·31”事故發(fā)生以來(lái),自1月5日首次發(fā)布信息后,6日晚至7日上午,有關(guān)方面曾連續召開(kāi)3場(chǎng)媒體通氣會(huì ),但媒體普遍反映信息“既少且空”,特別是從7日下午開(kāi)始,官方陷入“失語(yǔ)”狀態(tài)。
  山西省政府近日召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)一步研究部署“12·31”苯胺泄漏事處置工作,其中特別提出,要進(jìn)一步加強與新聞媒體的聯(lián)系溝通,確保重要信息和工作進(jìn)展情況能及時(shí)、準確地通報給社會(huì )公眾。
  這一要求透露出,在苯胺泄漏事故發(fā)生后,有關(guān)方面在信息公布、回應社會(huì )輿論關(guān)切等方面的動(dòng)作遲緩,效率低下。
  “12·31”事故發(fā)生以來(lái),自1月5日首次發(fā)布信息后,6日晚至7日上午,有關(guān)方面曾連續召開(kāi)3場(chǎng)媒體通氣會(huì ),但媒體普遍反映信息“既少且空”,特別是從7日下午開(kāi)始,官方陷入“失語(yǔ)”狀態(tài)。
  6日晚8時(shí),山西省有關(guān)方面才召開(kāi)了第一次媒體通氣會(huì ),當時(shí)輿論及媒體對“遲報”質(zhì)疑高漲,然而會(huì )上只是簡(jiǎn)單介紹了長(cháng)治市政府及肇事企業(yè)5日里采取的措施,就草草結束。7日凌晨1時(shí),第二次媒體通氣會(huì )召開(kāi),新聞發(fā)言人在遲到1小時(shí)后宣讀了幾組監測數據就匆匆離去,甚至沒(méi)有對數據進(jìn)行解讀,在場(chǎng)記者幾乎無(wú)人聽(tīng)懂,全場(chǎng)嘩然;直到7日上午第三場(chǎng)媒體通氣會(huì ),長(cháng)治市市長(cháng)張保才在會(huì )上承認“未及時(shí)上報”,并做出道歉。此后,官方再無(wú)片言只語(yǔ)。
  由于權威信息退出輿論場(chǎng),事故處置不及時(shí)、不透明,未能回應社會(huì )輿論廣泛關(guān)注、質(zhì)疑的焦點(diǎn)問(wèn)題,輿論質(zhì)疑的深度和廣度都在加劇,從7日下午開(kāi)始,各路媒體深入濁漳河兩岸的農村、水庫、排污渠等相關(guān)地點(diǎn)采訪(fǎng)。8日,網(wǎng)絡(luò )上關(guān)于“長(cháng)治苯胺泄漏”的負面消息鋪天蓋地,比如“濁漳河中出現大量死魚(yú),村民曾經(jīng)食用”、“羊飲用河水后流產(chǎn)”等。在新聞網(wǎng)站、微博等“放大效應”的作用下,質(zhì)疑聲音已從最初的“為何5日后上報”升級為“苯胺泄漏量是否存在謊報”、“是否還存在其他污染源”、“山西省花巨資投入建設的在線(xiàn)監控系統為何失靈”等。這一輿論矛頭轉向和擴散,導致有關(guān)方面處境再次陷入被動(dòng)。
  從網(wǎng)上到網(wǎng)下,此次苯胺泄漏引發(fā)的危機引起了廣泛質(zhì)疑。許多網(wǎng)民認為事前監管不力,造成特大水污染事故;事后遲報掩蓋,推卸責任,強烈要求對事故責任者和推卸責任者追責。一些網(wǎng)民表示,不怕有問(wèn)題,不怕發(fā)生事故,怕的是避重就輕,推卸責任,更可怕的是形成慣性。
  有關(guān)專(zhuān)家認為,此次事故涉嫌違反信息公開(kāi)條例。南京大學(xué)網(wǎng)絡(luò )傳播研究所所長(cháng)杜駿飛在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),2003年非典事件,促成了《信息公開(kāi)條例》的實(shí)施,也提高了中國民眾對于突發(fā)事件信息公開(kāi)、透明的要求。此次苯胺泄漏事故披露晚了5天,是違反信息公開(kāi)條例的行為。雖然是遲到5天公開(kāi)而不是隱瞞已有進(jìn)步,但5天時(shí)間已經(jīng)對社會(huì )和公眾造成了利益侵害。
  杜駿飛表示,近期瞞報、遲報等一系列事件連續發(fā)生,說(shuō)明地方政府還在新舊觀(guān)念邊界徘徊不前,法制不夠嚴謹,官員素養還不夠高,輿論監督還不夠嚴密。這一公共危機事件,外在是信息公開(kāi)問(wèn)題,內在是執政能力問(wèn)題,本質(zhì)上是治理理念問(wèn)題,國家需要在強化法治上有更大突破,方能根治此類(lèi)弊端。
  針對目前山西省有關(guān)方面的被動(dòng)處境,浙江大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授邵志擇分析說(shuō),山西省及長(cháng)治市一些官員明顯對媒體傳播規律缺乏充分認識,沒(méi)有充分意識到在危機事件發(fā)生后,信息披露“越早、越快、越坦誠,越能贏(yíng)得媒體輿論諒解”的規律,而是依照傳統思維,以為“捂蓋子”就能瞞天過(guò)海,或者奉行鴕鳥(niǎo)政策,或者想把話(huà)編得天衣無(wú)縫才說(shuō),事實(shí)屢屢證明,到最后往往都是一錯再錯、漏洞百出,引發(fā)輿論新一輪批評質(zhì)疑。
  一些基層干部建議,山西省及國家環(huán)保部等有關(guān)部門(mén),應該盡快組織力量,針對輿論焦點(diǎn)問(wèn)題,逐一進(jìn)行回應,在態(tài)度上坦誠,在行動(dòng)上及時(shí),調查清楚了的問(wèn)題盡快說(shuō),正在調查或者還沒(méi)調查解釋清楚,爭取輿論諒解。調查結論可以滾動(dòng)發(fā)布,要做到輿論場(chǎng)不間斷有新鮮內容加入,把媒體從道聽(tīng)途說(shuō)吸引到權威發(fā)布上來(lái)。特別是對焦點(diǎn)問(wèn)題,比如事故發(fā)生準確時(shí)間、苯胺泄漏量、是否有其他污染源、8.5億元在線(xiàn)監控為什么失靈等問(wèn)題展開(kāi)調查,并盡快做出回應。

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