國家能源局14日公布，2012年我國全社會(huì )用電量同比增長(cháng)僅5.5%，增幅創(chuàng )2008年經(jīng)濟危機后4年來(lái)新低。專(zhuān)家分析認為，用電量數據反映了2012年我國工業(yè)增長(cháng)趨緩的態(tài)勢，預計2013年全社會(huì )用電量增速將趨穩回升，達到7%至9%。同時(shí)工業(yè)經(jīng)濟也將中速企穩。
　　數據顯示，2012年全社會(huì )用電量累計達49591億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)5.5%，增速較2011年回落了6.2個(gè)百分點(diǎn)，僅略高于2008年的5.23%。分產(chǎn)業(yè)看，第三產(chǎn)業(yè)用電量和城鄉居民用電分別同比增長(cháng)11.5%和10.7%，與2011年的增速基本持平。而用電占比超過(guò)70%的第二產(chǎn)業(yè)用電則大幅回落，其中重工業(yè)同比增速從2011年的12.4%回落到3.8%，輕工業(yè)同比增速從9.3%回落到4.3%。
　　從全年數據看，經(jīng)濟形勢尤其是工業(yè)經(jīng)濟形勢的不景氣是用電量難有增量的主要原因�！敖衲暌詠�(lái)經(jīng)濟形勢不好，電力需求下降明顯，從煤炭市場(chǎng)就可以看到社會(huì )用電狀況，下游火電企業(yè)庫存自5月末就持續保持25天的水平�！苯疸y島分析師戴兵解釋說(shuō)。
　　不過(guò)值得注意的是，從2012年10月份以來(lái)用電量情況開(kāi)始持續好轉。雖然2012年12月單月的用電量數據尚未披露，但中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )統計處處長(cháng)劉偉濤告訴《經(jīng)濟參考報》記者，12月份用電情況大幅好轉，增速要高于11月份的7.6%，可以說(shuō)用電量增速連續三個(gè)月的回升，反映經(jīng)濟運行企穩跡象明顯。
　　展望2013年用電量走勢，國網(wǎng)能源研究院發(fā)布的《2013年全國電力供需分析報告》認為，受經(jīng)濟穩中求進(jìn)、產(chǎn)業(yè)結構調整以及房地產(chǎn)調控不放松等因素影響，高耗能行業(yè)用電增速不會(huì )大幅提高；第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電將繼續保持較快增長(cháng)勢頭，全國電力需求增速也將比2012年有所提高。預計2013年全國全社會(huì )用電量將達到5.3萬(wàn)億千瓦時(shí)至5.4萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)7%至9%。
　　這與多家機構對工業(yè)增長(cháng)的預測基本一致。國家信息中心預測2013年我國工業(yè)經(jīng)濟將緩中趨穩。國家信息中心經(jīng)濟預測部高級經(jīng)濟師陳強表示，雖然我國工業(yè)存在回升動(dòng)力，但這種回升仍會(huì )受內外各種因素干擾。2011年以來(lái)我國經(jīng)歷的工業(yè)調整，并不是一個(gè)小周期層面的調整，而是一個(gè)較長(cháng)的中期產(chǎn)能調整過(guò)程，整個(gè)工業(yè)增速下滑的時(shí)間、幅度可能超過(guò)之前預期。綜合考慮國內外經(jīng)濟環(huán)境和工業(yè)運行趨勢，我們認為2013年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展尚不具備大幅度增長(cháng)的基礎，但隨著(zhù)“穩增長(cháng)”政策的陸續出臺以及地方投資力度的加大，工業(yè)增速將在2013年呈現溫和復蘇態(tài)勢，預計工業(yè)增加值將增長(cháng)10.5%。
　　中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所同樣判斷工業(yè)增長(cháng)將中速企穩，并由此進(jìn)入中速發(fā)展階段。中國社科院工經(jīng)所所長(cháng)金碚對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)，2012年前三季度，中國工業(yè)經(jīng)濟增速下滑幅度超出預期。據測算，2007年以來(lái)，中國的全要素生產(chǎn)率出現明顯下滑趨勢，反映了改革開(kāi)放帶來(lái)的制度紅利、企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和技術(shù)改造帶來(lái)的技術(shù)紅利正在逐步減弱。所以，潛在產(chǎn)出增長(cháng)率下降是當前我國工業(yè)經(jīng)濟增速下滑的根本原因。不過(guò)受內部因素和外部因素的共同作用，預計中國工業(yè)經(jīng)濟將進(jìn)入中速增長(cháng)階段，這是相對于中國過(guò)去的高增長(cháng)率來(lái)說(shuō)的，相對于其他國家仍是較高速度。中國社科院經(jīng)濟學(xué)部副主任呂政也表示，工業(yè)增長(cháng)屬于供給的增長(cháng)，當前工業(yè)增長(cháng)面臨的成本壓力上升，社會(huì )責任成本上升，科技方面又缺乏重大突破，增速轉向中速“是中長(cháng)期客觀(guān)趨勢”。