世界銀行在15日公布的最新一期《全球經(jīng)濟展望》報告中下調了今年全球經(jīng)濟增長(cháng)預期。報告指出，在全球金融危機爆發(fā)四年之后，世界經(jīng)濟依舊脆弱，發(fā)達國家增長(cháng)乏力，發(fā)展中國家要將政策重點(diǎn)放在提升經(jīng)濟增長(cháng)潛力上，同時(shí)強化緩沖機制以應對歐元區和美國財政政策導致的外溢風(fēng)險。
　　這份以“確保中期增長(cháng)”為副標題的半年期報告強調，歐債危機、美國財政政策的不確定性、中國經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變以及全球石油供應受阻的風(fēng)險將是影響全球經(jīng)濟增長(cháng)的主要因素。世行認為，這些風(fēng)險的可能性及其潛在影響已經(jīng)減弱，發(fā)達國家復蘇力度強于預期的概率增加。

　　下調增長(cháng)預期

　　報告預測，2013年全球經(jīng)濟增速為2.4%，低于去年6月份報告中3%的預測值，但略高于2012年2.3%的增速。報告預計2014年全球經(jīng)濟增速將提升至3.1%。
　　報告還預測，發(fā)達國家經(jīng)濟在2013年增長(cháng)1.3%，低于去年6月份報告中1.9%的預測值;2014年發(fā)達國家經(jīng)濟的增速將升至2%。其中美國今明兩年的經(jīng)濟增速分別為1.9%和2.8%;歐元區經(jīng)濟今年將下降0.1%，明年將增長(cháng)0.9%。
　　根據報告，發(fā)展中國家今明兩年的經(jīng)濟增速分別為5.5%和5.7%。中國經(jīng)濟今年的增速為8.4%，明年預計將增長(cháng)8%。

　　警示增長(cháng)風(fēng)險

　　報告指出，財政整頓、高失業(yè)率和消費者、企業(yè)信心不足將是困擾發(fā)達國家2013年經(jīng)濟增長(cháng)的難題。對于歐元區來(lái)說(shuō)，雖然可能引發(fā)金融市場(chǎng)全面緊張的嚴重危機風(fēng)險已顯著(zhù)降低，但仍需采取措施改善單個(gè)成員國的財政狀況，同時(shí)啟動(dòng)泛歐層面的銀行業(yè)聯(lián)盟等改革。如果改革勢頭不能持續，歐元區中最脆弱的成員國可能喪失市場(chǎng)融資能力，由此導致的危機可能引起更廣泛的影響。
　　就美國而言，需要朝著(zhù)中期重塑財政的目標穩步邁進(jìn)，并避免圍繞債務(wù)上限問(wèn)題重現政治糾紛。如果決策者不能消除政策的不確定性，不能就債務(wù)上限問(wèn)題達成協(xié)議，將對經(jīng)濟造成嚴重傷害。
　　報告同時(shí)強調，中國采取措施擺脫以往經(jīng)濟依賴(lài)高投資的努力不可操之過(guò)急。這一轉型不僅意味著(zhù)降低投資率，也意味著(zhù)把投資轉向服務(wù)業(yè)和人力資源等無(wú)形資產(chǎn)。

　　強調政策緩沖

　　世行認為，發(fā)展中國家要為世界經(jīng)濟可能出現的波動(dòng)做好準備。為了更好應對可能出現的外部經(jīng)濟環(huán)境改變，發(fā)展中國家要重建政策緩沖機制，并采取審慎的宏觀(guān)經(jīng)濟政策。
　　世行指出，與發(fā)達國家面臨的財政可持續性和高失業(yè)等問(wèn)題不同，發(fā)展中國家已從金融危機的影響中基本恢復過(guò)來(lái)，因此政策重點(diǎn)要轉向如何通過(guò)解決結構性問(wèn)題來(lái)提升經(jīng)濟增長(cháng)潛能，同時(shí)降低經(jīng)濟發(fā)展的內外部脆弱性。
　　報告主要作者安德魯·伯恩斯認為，為了能抵御下行風(fēng)險，發(fā)展中國家需要逐步重建財政和貨幣緩沖機制，改善社會(huì )保障體系及糧食安全狀況。
　　世界銀行發(fā)展預測局局長(cháng)漢斯·蒂默表示，高收入國家經(jīng)濟低迷抑制了發(fā)展中國家的增長(cháng)，但強勁內需和不斷加強的南南經(jīng)濟合作始終支撐著(zhù)發(fā)展中國家經(jīng)濟，使其具有韌性。
　　世行高級副行長(cháng)兼首席經(jīng)濟學(xué)家巴蘇強調，當發(fā)達國家政府在致力于加強財政政策的可持續性時(shí)，發(fā)展中國家要確保自身的財政和貨幣政策穩健并適合國情。