記者1月15日從沈陽(yáng)市政府獲悉,沈陽(yáng)市公共資源交易中心充分發(fā)揮交易平臺的監管作用,整個(gè)交易過(guò)程在陽(yáng)光下運行。4年來(lái),累計成交11807項,成交總額3202.6億元,節支率達10%。
據了解,過(guò)去,沈陽(yáng)市公共資源交易存在場(chǎng)所過(guò)多、渠道分散、信息化水平不高、易滋生腐敗等問(wèn)題,2008年12月,沈陽(yáng)市按照“統一進(jìn)場(chǎng)、規范交易、專(zhuān)業(yè)管理”的思路,整合公共資源,率先在遼寧省組建公共資源交易平臺,將政府采購、建設工程招投標、土地儲備交易全部納入統一平臺管理的公共資源交易中心,規范其交易行為。
沈陽(yáng)市規定,凡涉及兩級政府投資、融資、以政府名義擔保和使用國有資金的工程建設項目,全部進(jìn)入公共資源交易平臺統一公開(kāi)交易。對進(jìn)場(chǎng)交易項目實(shí)施鏈條式管理,所有進(jìn)場(chǎng)交易項目首先到綜合窗口登記;經(jīng)過(guò)登記后的項目可進(jìn)行專(zhuān)家抽取,進(jìn)入評標程序;評審結束后,交易結果由公共資源交易中心做進(jìn)場(chǎng)交易確認;凡未經(jīng)確認的項目,不得發(fā)布結果,撥款部門(mén)不予撥款,有關(guān)部門(mén)不予辦理建設、開(kāi)工、使用等后續手續。
據介紹,沈陽(yáng)市通過(guò)嚴把信息發(fā)布、專(zhuān)家抽取、招標代理機構準入、前期資料備案等關(guān)口,建立公共資源交易網(wǎng)站和綜合評審專(zhuān)家庫,備有各類(lèi)專(zhuān)家近8000名。健全專(zhuān)家入庫資格認定、培訓考核和回避辭退制度,使專(zhuān)家評審環(huán)節更具可信度。對進(jìn)入“中心”從事代理活動(dòng)的招標代理機構,統一發(fā)放進(jìn)場(chǎng)交易卡,并對其代理行為能力進(jìn)行監督考核,考核結果作為該機構能否進(jìn)入平臺進(jìn)行招投標工作的重要依據。
據沈陽(yáng)市公共資源交易中心主任鄒昊介紹,除對招標代理機構除嚴格準入外,采取“搖號”選取的方式確保其公平和公正。從去年5月開(kāi)始,首次采用由國家部門(mén)認定的設備,“搖號”選取基建招標代理機構,切斷代理機構與業(yè)主之間私下交易途徑,杜絕招投標活動(dòng)中的“明招暗定”“隨意排斥潛在的投標人”等違法違紀違規行為。