郭樹(shù)清:深化IPO市場(chǎng)化改革 推進(jìn)資本市場(chǎng)對外開(kāi)放
2013-01-17   作者:郭玉志  來(lái)源:上海證券報
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    □推動(dòng)IPO市場(chǎng)化改革,減少行政審批

    □改進(jìn)退市機制,讓退市成為一種常態(tài)

    □未來(lái)將鼓勵更多上市公司分紅

    □監管部門(mén)在積極研究QFII2和RQFII2

    □目前國債期貨仿真交易順暢,原油期貨準備工作順利,未來(lái)經(jīng)國務(wù)院批準后推出

    中國證監會(huì )主席郭樹(shù)清昨日在出席《經(jīng)濟學(xué)人》領(lǐng)軍者金融峰會(huì )時(shí)表示,未來(lái)資本市場(chǎng)將進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)化改革,減少審批等行政手段,進(jìn)一步深化新股發(fā)行體制改革,“有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題”,同時(shí),改進(jìn)退市機制,從而讓退市成為一件正常的事情,成為一種常態(tài)。此外,還將修改相關(guān)方面法律,鼓勵培育長(cháng)期投資者。
    同時(shí),郭樹(shù)清透露,目前國債期貨仿真交易順暢,原油期貨準備工作同樣順利,未來(lái)經(jīng)國務(wù)院批準后將推出。
    據介紹,2012年,作為資本市場(chǎng)的監管部門(mén),證監會(huì )大力推進(jìn)資本市場(chǎng)市場(chǎng)化改革,改善市場(chǎng)結構,尤其是債券市場(chǎng)和股票市場(chǎng),提高期貨市場(chǎng)融資比重。
    此外,證監會(huì )大力推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)建設,構建場(chǎng)外市場(chǎng),并與包括央行在內的多個(gè)部委建立了跨部委的協(xié)調機制。在此基礎上,市場(chǎng)取得明顯積極的結構變化。
    統計數據顯示,2012年,我國資本市場(chǎng)投資者結構趨向合理,專(zhuān)業(yè)機構投資者所持A股流通市值占比17.4%,較2011年底上升1.7個(gè)百分點(diǎn);個(gè)人持股占比25.3%,下降1.2個(gè)百分點(diǎn),交易額下降4個(gè)百分點(diǎn);股價(jià)結構不合理有所扭轉,藍籌股估值回歸,上證50指數上漲14.8%,遠高于上證綜合指數3.2%,股票市場(chǎng)的波動(dòng)振幅明顯縮小。
    郭樹(shù)清表示,目前上市公司尤其是藍籌公司,比如滬深300公司,分紅收益率為2.66%,已經(jīng)超過(guò)美國標普500,其中有81家公司股票分紅收益率超過(guò)3%,未來(lái)將鼓勵更多上市公司分紅。
    對于資本市場(chǎng)的改革開(kāi)放,證監會(huì )未來(lái)將按照“逐步實(shí)現人民幣資本項目可兌換”的總體要求,從中國資本市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā),穩步提高市場(chǎng)開(kāi)放的廣度和深度。
    郭樹(shù)清表示,目前,人民幣的資本賬戶(hù)可兌換性實(shí)際上是很高的,但是需要重新定義一些概念,比如什么是人民幣的資本賬戶(hù)可兌換性。根據監管部門(mén)所做的現狀評估,我國資本賬戶(hù)七大類(lèi)別的40個(gè)項目全都不同程度地實(shí)現了可兌換,不存在完全不可兌換的項目,不過(guò),未來(lái)兌換性必須進(jìn)行管制。
    “中國在改革開(kāi)放方面已經(jīng)有了巨大的進(jìn)展和成就,未來(lái)我們要繼續推進(jìn)資本市場(chǎng)的開(kāi)放,要繼續實(shí)現人民幣的全面可兌換性!惫鶚(shù)清透露,首先,鼓勵平衡的雙向組合投資,同時(shí)也支持雙向FDI;第二,要提高中國居民在海外市場(chǎng)中投資的便捷化程度,特別是QDII項目推出之后,試點(diǎn)推出QDII2,監管部門(mén)也在積極研究QFII2和RQFII2,但是必須是合格投資者,并對其進(jìn)行遴選,不是所有人想投就能投的,須符合一定的資質(zhì),有所控制;第三,進(jìn)一步鼓勵中介機構更好地服務(wù)跨境投資,鼓勵更多的期貨公司和財富管理機構,建立一些合資的金融中介機構,目前外資持股比例可以達到49%,未來(lái)可以考慮讓外資充分參與,持股比例達到50%以上。

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