[經(jīng)濟參考微話(huà)題]對境外企業(yè)首開(kāi)壟斷罰單重在警示
2013-01-18   作者:記者 王玉 張小潔整理  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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    日前,國家發(fā)改委首次對境外企業(yè)價(jià)格壟斷作出處罰,韓國三星、LG等6家大型面板生產(chǎn)商被罰3.53億元。
  這張罰單也引發(fā)博友的疑惑:處罰力度夠不夠?消費者的損失誰(shuí)來(lái)負責?該案對企業(yè)的警示意義究竟有多大?博友認為,中國反壟斷依然任重道遠。

  處罰金額太低

  該案因被視為“中國反壟斷亮劍”之舉,引得不少博友為之叫好。然而,有關(guān)罰金的種種質(zhì)疑也隨之而來(lái)。
  有博友認為處罰金額太低。
  網(wǎng)民“揚眉吐氣01”表示,在6家被處罰企業(yè)中,除三星、LG的罰金在1億元以上,其他幾家均在幾千萬(wàn)元到幾十萬(wàn)元不等。盡管這一罰金不算是小數字,但對于銷(xiāo)售金額動(dòng)輒數十上百億元的跨國企業(yè)而言,似乎不痛不癢。博友“l(fā)ily”也認為,罰金“太低了”,“應該給他們個(gè)教訓,罰他個(gè)半壁江山才可以”。
  還有一些博友則質(zhì)疑,消費者的損失誰(shuí)來(lái)負責?
  博友“fackxinlang”指出,壟斷造成的價(jià)格不公,絕大部分是消費者買(mǎi)單,為何這些罰款進(jìn)了企業(yè)的口袋,消費者的損失誰(shuí)來(lái)負責?這樣做不公平,不公正。

  意義在于警示

  網(wǎng)民指出,對于處罰金額的討論過(guò)于專(zhuān)業(yè)和局部,更應該關(guān)注案件對于國內外企業(yè)的警示意義。三星、LG等面板生產(chǎn)廠(chǎng)家實(shí)行價(jià)格壟斷,使得下游的中國電視生產(chǎn)企業(yè)承受額外的成本壓力,并傳導到消費者終端,對中國企業(yè)和消費者都不公平。這次處罰釋放出國家加強反壟斷執法的強烈信號:價(jià)格壟斷不存在法外豁免地帶,外資企業(yè)也無(wú)權享有“超國民待遇”。
  “MingKwor”的微博說(shuō):“我認為最大的意義就是,中國敢于維護國內企業(yè)的合法權益,敢于說(shuō)‘不’,對國外壟斷企業(yè)操縱市場(chǎng)價(jià)格的行為具有警示意義”。另一位博友“央廣李洪濤”也認為,此案既給壟斷企業(yè)以警示,也為反壟斷法的實(shí)施摸索一條有效的方法。
  盡管上述博友認為該案的警示意義十分確切,仍有博友對此提出質(zhì)疑和反駁。
  認證資料顯示為“商務(wù)部研究院高級研究員”的博友“馬宇”認為,本案件對企業(yè)警示意義不大。原因在于“外企本來(lái)就不敢壟斷,在國外都被反壟斷嚇怕了,用不著(zhù)我們警示;國內企業(yè)不在乎這個(gè),尤其是壟斷國企。民企想壟斷國內市場(chǎng)本就不容易”。

  反壟斷任重道遠

  博友“競爭法研究”提出,為何2001年開(kāi)始實(shí)施的限制競爭行為,直到2012年才被我國發(fā)改委查處?為何直到歐美紛紛查處之后才作出處罰?這些都是值得反思和追問(wèn)的問(wèn)題。
  博友“怪才”問(wèn)道,對于國內一些行業(yè)壟斷問(wèn)題,發(fā)改委有啥對策?
  “發(fā)改委處罰三星、LG等液晶面板生產(chǎn)商,讓大家看到了反壟斷的希望,但中國反壟斷依然任重道遠!辈┯选傲帧比缡潜硎。
  博友“坦總”進(jìn)一步指出,單純罰款、退款都不是長(cháng)遠目的,應該把眼光放在國內市場(chǎng)的商業(yè)運行、監管法律上,放在建立和完善國內市場(chǎng)經(jīng)濟規范運行上,方能“功”在當代“利”在千秋。

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