1月18日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì )，國家統計局局長(cháng)馬建堂介紹了2012年國民經(jīng)濟運行情況，數據顯示，2012全年GDP首次突破50萬(wàn)億元，比上年增長(cháng)7.8%，實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)7.5%的目標。此外，馬建堂還公布了2003年-2012年的基尼系數，其中，2012年基尼系數為0.474，該系數自2008年起逐年回落。
基尼系數數據自2008年起逐年回落
基尼系數是用于衡量居民收入差距的常用指標，數值在0和1之間，基尼系數越大，說(shuō)明居民收入差距越大。根據世界銀行的數據，2010年全球基尼系數平均為0.44。
今天公布的全國居民收入基尼系數顯示，2003年是0.479，2004年0.473，2005年0.485，2006年0.487，2007年0.484，2008年0.491，2009年0.490，2010年0.481，2011年0.477，2012年0.474，數據2008年達到高峰，接著(zhù)逐年回落。
馬建堂指出，2003年到2011年基尼系數，是按照新標準、新口徑、老資料計算出來(lái)的，不排除2013年會(huì )按照新標準取得的新數據，對這些歷史數據進(jìn)行適當修訂。不過(guò)，是否修訂，目前還沒(méi)有定論。
為何與民間公布數據差距較大
西南財經(jīng)大學(xué)近日公布的一份中國家庭金融調查結果顯示，2010年中國家庭的基尼系數為0.61，大大高于0.44的全球平均水平。報告最后指出，“當前中國的家庭收入差距巨大，世所少見(jiàn)�！�
關(guān)于兩個(gè)數據為何存在差異的問(wèn)題，馬建堂解釋?zhuān)瑹o(wú)論官方統計還是民間調查，都應該是統計體系的有機組成部分，都需要建立科學(xué)的統計制度，規范的抽樣方法，適量的、妥當的樣本數目，以及嚴謹的發(fā)布態(tài)度。規范的民間調查，應該是官方統計的重要的、有益的補充。
馬建堂列舉了幾個(gè)國家的基尼系數。2009年，阿根廷0.46、巴西0.55、俄羅斯0.40，墨西哥2008年的基尼系數是0.48、印度2005年的基尼系數是0.33。他表示，世界銀行測算的中國基尼系數2008年是0.474。
馬建堂稱(chēng)，世界銀行計算的中國居民收入基尼系數與統計局的數據接近，后者數據還略高一些。
他指出，經(jīng)過(guò)近兩年的準備，我們對原有的城鄉分開(kāi)的住戶(hù)調查制度進(jìn)行了重大改革，從去年12月1日開(kāi)始，全國40萬(wàn)戶(hù)居民已經(jīng)按照全國統一的城鄉可比的統計標準、指標體系進(jìn)行記帳。根據這個(gè)新的全國統一城鄉可比的統計標準分類(lèi)口徑，我們對歷史的分城鄉的老口徑的住戶(hù)基礎資料，特別是收入資料，進(jìn)行了整理、計算，然后得出2003年到2011年全國居民基尼系數。
基尼系數凸顯縮小收入差距的緊迫性
如何看待我國的基尼系數，馬建堂指出，0.47到0.49之間的基尼系數不算低，這說(shuō)明我國加快收入分配改革、縮小收入差距具有緊迫性。而基尼系數自2008年0.491的最高位逐年回落則揭示了自2008年金融危機以后，我國各級政府采取了惠民生的若干強有力的措施。
馬建堂說(shuō)，全國居民的基尼系數的計算和發(fā)布需要城鄉住戶(hù)調查從城鄉分開(kāi)的、城鄉收入概念不一致的調查制度，走向全國統一的城鄉可比的住戶(hù)調查制度。也就是說(shuō)，基尼系數是反映全國居民的收入差異情況，要計算它，就需要全國居民的收入是多少，分等份的收入是多少。而在過(guò)去，只有分城鄉的農村居民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入，沒(méi)有全國居民的可支配收入，沒(méi)有可比的同樣指標的城鄉居民的收入。
馬建堂表示，我們要立足于我國正處于社會(huì )主義初級階段這個(gè)基本國情，正確處理市場(chǎng)與效率、發(fā)展與分配的關(guān)系，一手抓科學(xué)發(fā)展，把蛋糕做大，另一手狠抓收入分配，把我們的蛋糕分得更好。只有這樣，我們在全面建成小康社會(huì )的時(shí)候，才能不僅將居民人均收入和GDP翻一番，還能更好地進(jìn)行分配，力爭將中低收入居民的收入增加得更多一些。
對于輿論關(guān)注的小康社會(huì )的評價(jià)、檢測和發(fā)布問(wèn)題，馬建堂說(shuō)，2012年黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì )的宏偉目標，全面建成小康社會(huì )是經(jīng)濟發(fā)展三步走戰略的重要一步，也是國家經(jīng)濟社會(huì )深刻變化的一個(gè)過(guò)程。統計系統要從數量上監測反映這一個(gè)進(jìn)程，這是神圣的任務(wù)，同時(shí)也是一項艱巨的工作。馬建堂透露，2011年的小康監測報告需要按照十八大的新要求，對有關(guān)單位做的小康監測進(jìn)行一些改進(jìn)和完善。主要有三個(gè)方面需要改進(jìn)和完善：一是要對小康監測的指標體系，按照十八大提出的全面建成小康社會(huì )五個(gè)方面的要求進(jìn)行進(jìn)一步的補充。二是對2020年全面建成小康社會(huì )的目標值進(jìn)行適當的調整和修正，這個(gè)目標值既要體現對全國一般的要求，也要體現一些差異性的特點(diǎn)，比如中西部的差異性特點(diǎn)。三是補充和增加一些指標，特別是包括基尼系數在內的一些民生指標。