美國國際貿易委員會(huì )18日作出終裁，認定中國輸美應用級風(fēng)塔對美國產(chǎn)業(yè)造成“實(shí)質(zhì)性損害”，據此美國將向中國產(chǎn)品征收反補貼和反傾銷(xiāo)“雙反”關(guān)稅。

    根據美國國際貿易委員會(huì )發(fā)布的公告，在18日的表決中，三名委員投下贊成票，三名委員投下反對票，戲劇性地出現平票，但最終仍認定中國輸美應用級風(fēng)塔對美國產(chǎn)業(yè)造成“實(shí)質(zhì)性損害”。

    根據美國貿易救濟案處理程序，美國國際貿易委員會(huì )做出肯定性終裁后，美國商務(wù)部預定今年2月向海關(guān)簽發(fā)反補貼和反傾銷(xiāo)令，開(kāi)始對中國輸美應用級風(fēng)塔征收“雙反”關(guān)稅。

    中國輸美應用級風(fēng)塔案始于2011年。當時(shí)美國風(fēng)塔貿易聯(lián)合會(huì )提出申訴，宣稱(chēng)中國企業(yè)獲得政府補貼，以低于成本的價(jià)格在美進(jìn)行傾銷(xiāo)，要求美國商務(wù)部和國際貿易委員會(huì )發(fā)起“雙反”調查。

    2012年5月和7月，美國商務(wù)部相繼初裁對中國輸美應用級風(fēng)塔征收13.74%至26%的反補貼稅和20.85%至72.69%的反傾銷(xiāo)稅；2012年12月，美國商務(wù)部終裁對中國輸美應用級風(fēng)塔征收21.86%至34.81%的反補貼稅和44.99%至70.63%的反傾銷(xiāo)稅。

    作為支撐風(fēng)力發(fā)電機和風(fēng)車(chē)葉片的鋼架，應用級風(fēng)塔是建設風(fēng)電場(chǎng)必備的關(guān)鍵部件。最近幾年，中國與加拿大、印尼等國一道成為美國應用級風(fēng)塔的主要進(jìn)口國。美方統計顯示，2011年中國輸美總值約2.2億美元，出口總額僅次于加拿大。

    應用級風(fēng)塔案是美國針對中國清潔能源產(chǎn)品發(fā)起的又一起貿易救濟案。2012年10月，美國商務(wù)部終裁對中國輸美太陽(yáng)能電池征收高額“雙反”關(guān)稅，一個(gè)月后，美國國際貿易委員會(huì )同樣做出肯定性終裁，美國開(kāi)始對中國產(chǎn)品征收“雙反”關(guān)稅。

    針對美國對中國清潔能源產(chǎn)品發(fā)起的貿易救濟措施，中國商務(wù)部此前強調，美國此舉系在全球倡導的清潔能源領(lǐng)域主動(dòng)挑起貿易摩擦，不僅破壞中美能源合作，也損害美國產(chǎn)業(yè)自身利益，并與全球共同應對氣候變化和能源安全挑戰的大趨勢背道而馳。