當前，下游鋼鐵、化工等行業(yè)需求低迷，國內焦化行業(yè)陷入嚴重產(chǎn)能過(guò)剩的泥沼之中。但業(yè)內普遍認為，這既是一場(chǎng)空前嚴峻的市場(chǎng)危機，也是一次轉型升級的難得機遇。政府應積極通過(guò)金融、土地等綜合性配套政策，鼓勵獨立焦化企業(yè)與煤炭、鋼鐵、化工企業(yè)實(shí)現緊密型聯(lián)合重組，整合現有焦化優(yōu)勢產(chǎn)能，最大限度實(shí)現生產(chǎn)要素和資源的優(yōu)化配置，從而讓“好企業(yè)”活得更好，讓“孬企業(yè)”找到出路�！�

　　產(chǎn)能過(guò)剩引發(fā)行業(yè)惡戰

　　焦化行業(yè)是支撐我國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎性行業(yè)。截至2011年年底，全國焦化行業(yè)產(chǎn)能4.28億噸，其中山西、河北和山東省產(chǎn)能分別達1.6億噸、8800萬(wàn)噸和6200萬(wàn)噸。據山東省焦化行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)王清濤介紹，近年來(lái)，盡管?chē)鴥汝懤m淘汰大量焦炭產(chǎn)能，但整個(gè)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾仍然十分突出。以山東省為例，目前全省焦炭產(chǎn)能過(guò)剩55%，部分企業(yè)處于半負荷生產(chǎn)狀態(tài)，其中已有五六家焦化企業(yè)因質(zhì)量差、能耗高，得不到金融支持而面臨停產(chǎn)。
　　記者近日在山東鄒平縣明集鎮工業(yè)園看到，這里分布著(zhù)金光、福明等諸多小焦化企業(yè)，透過(guò)圍墻可以看到大量堆存的焦炭，見(jiàn)不到昔日繁忙的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)面。鄒平福明焦化廠(chǎng)經(jīng)營(yíng)部經(jīng)理嚴曉君告訴記者，去年七八月份，由于煤價(jià)下不來(lái)，而焦炭?jì)r(jià)格持續下滑，加上企業(yè)比較小，煤炭不給簽訂長(cháng)協(xié)優(yōu)惠價(jià)，銀行融資成本高，他們每生產(chǎn)一噸焦炭要賠150元，設備最低負荷降到了一半。
　　山東鐵雄冶金科技有限公司總經(jīng)理姜東成說(shuō)，產(chǎn)能過(guò)剩已使焦炭?jì)r(jià)格戰處于白熱化狀態(tài)。前段時(shí)間，焦化廠(chǎng)普遍面臨庫存壓力大的情況，資金缺乏的小企業(yè)只能選擇限產(chǎn)維持，大家聯(lián)合起來(lái)統一定價(jià)起碼能抵抗鋼鐵廠(chǎng)打壓，給個(gè)公平價(jià)格。但實(shí)際上還是有企業(yè)偷偷降價(jià)。如作為行業(yè)龍頭企業(yè)的鐵雄公司剛定出焦炭?jì)r(jià)格1450元/噸，立刻就會(huì )有企業(yè)定出1430元/噸，甚至以更低的價(jià)格搶奪市場(chǎng)。
　　而更讓王清濤擔心的是，一旦經(jīng)濟形勢好轉，部分落后產(chǎn)能會(huì )死灰復燃。不可否認，有大批落后焦化產(chǎn)能本來(lái)應該在上一輪金融危機中死掉，但受市場(chǎng)拉動(dòng)活到今天。以初始產(chǎn)能只有30萬(wàn)噸的鄒平福明焦化廠(chǎng)為例，原來(lái)的企業(yè)股東為逃避被淘汰，2010年新上了60萬(wàn)噸產(chǎn)能，以跨過(guò)行業(yè)準入門(mén)檻。嚴曉君坦言，從總體來(lái)看，這造成了一輪產(chǎn)能擴張，當時(shí)的股東明顯是打了擦邊球。而原來(lái)沒(méi)有淘汰的落后產(chǎn)能，一旦市場(chǎng)形勢好起來(lái)，還可以再次恢復生產(chǎn)。

　　產(chǎn)業(yè)升級呼喚“狼群效應”

　　面對產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)亂局，山東省副省長(cháng)張建國在全省工業(yè)經(jīng)濟運行指揮部成立大會(huì )上表示，政府調控確實(shí)處于“兩難境地”。在當前一些企業(yè)吃不上飯的情況下，如果先把企業(yè)救起來(lái)，產(chǎn)業(yè)結構難調整。企業(yè)看似活過(guò)來(lái)了，但內功不行，一旦形勢惡化又不行了。因此，經(jīng)濟刺激政策不能是暫時(shí)的，要朝著(zhù)結構調整的方向，體現明確的指向性，突出支持自主創(chuàng )新和名牌企業(yè)創(chuàng )建。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策調整方向的，政府要給予大力支持，而不只是去救活企業(yè)。
　　對此，王清濤深有感觸地說(shuō)，擁有過(guò)剩產(chǎn)能的企業(yè)雖然設備并不落后，但大量的企業(yè)不能適應新的發(fā)展環(huán)境，不能參與集群競爭。今后的行業(yè)競爭將由單個(gè)企業(yè)行業(yè)的競爭，轉向行業(yè)集群的競爭。最終，要把不適應發(fā)展，或不能參與到集群發(fā)展的企業(yè)淘汰掉，整體變?yōu)榭茖W(xué)布局。這是一種“狼群效應”。抱團才能做強，離隊只有死路一條。
　　幾個(gè)落后產(chǎn)能企業(yè)容易毀了整個(gè)行業(yè)，使整個(gè)行業(yè)進(jìn)入無(wú)序競爭狀態(tài)。工業(yè)企業(yè)發(fā)展要健康有序，否則好的企業(yè)活不好，孬的企業(yè)死不了。目前，山東省最少有15家焦化企業(yè)處于半負荷生產(chǎn)，主要分布在西部地區，主要是因為區位較差，處于虧損經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。對于這樣一些落后產(chǎn)能企業(yè)，要考慮如何使其“死得安詳”。如果企業(yè)死得痛苦，也會(huì )給社會(huì )造成危害，銀行的錢(qián)可能也要不回來(lái)�！�
　　“借此機會(huì )，可以把能耗高的落后產(chǎn)能淘汰掉。目前，有些企業(yè)不愿被重組，在苦苦煎熬。這很可能貽誤重組時(shí)機，‘身體不好時(shí)’沒(méi)人要了。5年內，起碼有1/3的虧損企業(yè)要淘汰，否則產(chǎn)能減不下來(lái)。而這些企業(yè)多是上一輪金融危機中該砍掉而沒(méi)有砍掉的，主要是受地方保護，淘汰產(chǎn)能沒(méi)能及時(shí)跟上�！蓖跚鍧�認為，重組不是壟斷，而是為了更好地引導行業(yè)由多點(diǎn)無(wú)序競爭，變?yōu)榭茖W(xué)布點(diǎn)有序競爭。通過(guò)上下游兼并重組，焦化與鋼鐵產(chǎn)業(yè)緊密度會(huì )越來(lái)越高，產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)了，流程短了，有利于技術(shù)創(chuàng )新與效益提升�，F在到了產(chǎn)業(yè)重組的時(shí)候了。

　　強化政策引導　力推轉型升級

　　最近，山東省提出對列入國家公告目錄的41戶(hù)焦化企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化重組。力爭到2016年通過(guò)優(yōu)化重組控制在20戶(hù)以?xún)�，焦炭產(chǎn)能控制在4000萬(wàn)噸以?xún)�，基本�?shí)現全省焦化企業(yè)的轉型升級。但業(yè)內人士認為，除行業(yè)內積極努力外，還需要政府政策與銀行的大力支持�！�
　　一是強調資源配置科學(xué)布局，鼓勵焦化行業(yè)轉型升級。去年以來(lái)，山西、山東相繼出臺全省焦化行業(yè)轉型升級指導意見(jiàn)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重組，實(shí)現區域集群式發(fā)展。王清濤說(shuō)，企業(yè)靠降薪裁員解決不了發(fā)展問(wèn)題，靠挖潛也只能是治標，根本上還要靠轉型創(chuàng )新。目前，山東焦化集團正計劃上馬幾個(gè)轉型升級項目，包括利用氧化鋁赤泥制造建材、煤炭氣化等項目�！�
　　記者近日在山東鐵雄冶金科技有限公司生產(chǎn)廠(chǎng)區看到，這里的焦化裝置處于滿(mǎn)負荷生產(chǎn)狀態(tài)，產(chǎn)出的焦炭隨時(shí)裝車(chē)外運，沒(méi)有庫存。即使如此，公司總經(jīng)理姜東成告訴記者，考慮到焦炭行業(yè)已嚴重產(chǎn)能過(guò)剩，企業(yè)正打算逐步淘汰掉這些產(chǎn)能，上馬煤制工業(yè)燃氣項目，以滿(mǎn)足周邊企業(yè)對燃氣的需求。然而，雖然發(fā)展氣體能源符合國家政策，但從焦化企業(yè)轉為煤化企業(yè)，卻受到國家限制煤化工政策的制約。他認為這需要在具體項目上“一事一議”，不能把一些政策硬框到煤化工類(lèi)，使企業(yè)沒(méi)了轉型空間。
　　二是加大對行業(yè)兼并重組的金融扶持力度。王清濤說(shuō)，在當前經(jīng)濟回落過(guò)程中，受貨幣調控因素影響，加之商業(yè)銀行加強了對信貸的審核和管理，焦化行業(yè)融資難變得日益突出，企業(yè)實(shí)際貸款利息遠遠高于正常貸款利息。目前，銀行放貸不僅年息高達8%，一些中小企業(yè)甚至到了13%-15%，很多銀行還急于收回貸款，使企業(yè)面臨更大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。尤其是，企業(yè)融資難使得行業(yè)在轉型升級過(guò)程中陷入發(fā)展瓶頸，一些好的項目難以盡快實(shí)施�！　�
　　三是嚴格新上項目審批，堅決淘汰落后產(chǎn)能。在當前形勢不佳之時(shí)應以有效措施加大產(chǎn)能淘汰力度。嚴曉君認為，對真正經(jīng)營(yíng)不好的、沒(méi)有實(shí)力的企業(yè)，該倒下的還是要倒下。為加強行業(yè)自律，應在行業(yè)內形成類(lèi)似反傾銷(xiāo)的措施，如果有企業(yè)以低于成本價(jià)銷(xiāo)售，可以被視為擾亂市場(chǎng)秩序。王清濤建議以政府政策性資金補貼，加上銀行資金上的支持，用支持成立行業(yè)互助基金等形式，確保企業(yè)淘汰與重組。同時(shí)，對新上項目嚴格把關(guān)，建議征求協(xié)會(huì )意見(jiàn)。
　　王清濤說(shuō)，“有序的競爭才能使行業(yè)健康發(fā)展，無(wú)序的競爭對行業(yè)是場(chǎng)災難。過(guò)去從有水快流到有水亂流，現在要進(jìn)行層層截流、控流。對于一些地方的新建產(chǎn)能過(guò)剩項目，上級政府要下決心加以嚴查�！�