財政部修訂發(fā)布五個(gè)行業(yè)事業(yè)單位財務(wù)制度
2013-01-21   作者:  來(lái)源:新華網(wǎng)
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  據財政部網(wǎng)站21日消息,為進(jìn)一步規范文化、廣電、體育、文物和計劃生育事業(yè)單位財務(wù)行為,加強財務(wù)管理和監督,提高資金使用效益,保障各項事業(yè)健康發(fā)展,根據《事業(yè)單位財務(wù)規則》,財政部會(huì )同文化部、廣電總局、體育總局、文物局和人口計生委等五部門(mén)近日修訂印發(fā)了《文化事業(yè)單位財務(wù)制度》、《廣播電視事業(yè)單位財務(wù)制度》、《體育事業(yè)單位財務(wù)制度》、《文物事業(yè)單位財務(wù)制度》和《人口和計劃生育事業(yè)單位財務(wù)制度》,自2013年1月1日起全面施行。
  根據《規則》和文化、廣電、體育、文物、計劃生育等五個(gè)行業(yè)事業(yè)單位的實(shí)際情況,本次修訂工作按照“保持原制度框架、與《規則》保持一致、體現行業(yè)特點(diǎn)、突出公益屬性”的原則進(jìn)行。與原制度相比,五個(gè)行業(yè)制度修訂的主要內容包括:
  一是調整了制度的適用范圍。隨著(zhù)文化體制改革不斷深入,一些地方的事業(yè)單位已經(jīng)與行業(yè)行政主管部門(mén)分開(kāi),實(shí)行管辦分離,為此,五個(gè)行業(yè)財務(wù)制度修訂稿均將財務(wù)制度的適用范圍由“本制度適用于各級政府****行政主管部門(mén)所屬的各級各類(lèi)****事業(yè)單位的財務(wù)活動(dòng)”,修改為“本制度適用于各級各類(lèi)****事業(yè)單位的財務(wù)活動(dòng)”;
  二是完善了財務(wù)管理體制?紤]五個(gè)行業(yè)事業(yè)單位的財務(wù)部門(mén)在單位管理和決策等方面的作用均比較薄弱,為進(jìn)一步加強財務(wù)管理,提高財務(wù)部門(mén)地位,防范財務(wù)風(fēng)險,促進(jìn)民主理財、科學(xué)理財,在五個(gè)行業(yè)制度中都強化了財務(wù)部門(mén)設置、財務(wù)人員任職要求和財務(wù)部門(mén)主要職能和重要作用等;
  三是規范了事業(yè)收入分類(lèi)。根據五個(gè)行業(yè)事業(yè)單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和實(shí)際情況,調整了事業(yè)收入的分類(lèi)和概念;
  四是強化了經(jīng)濟核算。為滿(mǎn)足部分行業(yè)事業(yè)單位的管理需要,促進(jìn)其實(shí)現社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的有機結合,根據《規則》,提出了事業(yè)單位應當加強經(jīng)濟核算,具備條件的事業(yè)單位可以實(shí)行內部成本核算辦法等有關(guān)要求;
  五是加強了資產(chǎn)管理。國有資產(chǎn)管理是事業(yè)單位財務(wù)管理的重要內容,參考《規則》對資產(chǎn)的分類(lèi)、固定資產(chǎn)的定義、分類(lèi)和單位價(jià)值標準、對外投資、資產(chǎn)的使用和處置等規定對五個(gè)制度進(jìn)行了修改。此外,根據廣播電視、文物等行業(yè)特點(diǎn),對一些資產(chǎn)的分類(lèi)也進(jìn)行了適當的調整;
  六是健全了財務(wù)分析指標體系。結合各行業(yè)事業(yè)發(fā)展和改革的實(shí)際情況,為進(jìn)一步提高文化行業(yè)事業(yè)單位財務(wù)分析能力和水平,增加了部分財務(wù)指標和業(yè)務(wù)指標,刪除了個(gè)別不能充分反映行業(yè)財務(wù)和業(yè)務(wù)情況的指標。
  下一步,財政部將會(huì )同文化部、廣電總局、體育總局、文物局和人口計生委等五部門(mén)啟動(dòng)新制度的培訓工作,并指導各地方根據實(shí)際情況開(kāi)展培訓,同時(shí),促進(jìn)相關(guān)事業(yè)單位結合學(xué)習新制度,進(jìn)一步完善內部財務(wù)管理辦法,提升財務(wù)管理水平。
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