城鎮化發(fā)展是中國未來(lái)一段時(shí)間經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的戰略支柱，加快實(shí)質(zhì)性的城鎮化發(fā)展是釋放內需潛力、擴大就業(yè)、提高人們生活水平的關(guān)鍵。但加快城鎮化發(fā)展，不是繼續搞以土地擴張為核心、“見(jiàn)房不見(jiàn)人”的舊式城鎮化，而需走以資源節約、效率優(yōu)先，“見(jiàn)房見(jiàn)人”，以加快人口城鎮化、改善人們生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)的新型城鎮化道路。
　　投資是必要的，為促進(jìn)城鎮化來(lái)加強公共投資是非常重要的，但投資不是目的，為此，必須糾正投資的方式或理念，不能為投資而投資(為GDP增加、為保增長(cháng)而投資)，而是有需求推動(dòng)的投資，可稱(chēng)之為“有效投資”。它可以是前瞻性的(以創(chuàng )新和科學(xué)合理的預測作為前提)，也可以是被動(dòng)的，被消費需求特別是公共服務(wù)需求拉動(dòng)的，四五十年前，發(fā)展經(jīng)濟學(xué)大家赫希曼在其名著(zhù)《經(jīng)濟發(fā)展戰略》對此有過(guò)論述，市場(chǎng)需求(消費)快速發(fā)展，對基礎設施形成需求，政府便盡快彌補上這一缺口。
　　但現在中國存在投資饑渴癥，這種饑渴癥明顯與匈牙利經(jīng)濟學(xué)家科爾內當年描述的“短缺經(jīng)濟學(xué)”明顯不同，是主動(dòng)性的，人為性的，為投資而投資，甚至許多的投資為了私利(成為一些貪污、大撈國家和人民好處的“溫床”)。因為很主觀(guān)，因為為投資而投資，結果會(huì )形成大量無(wú)效投資，因為它缺乏最終需求作支撐，當然對改善人們的福利也自然有限。
　　城市交通投資是最典型的例子，許多城市每年投大量的錢(qián)建設了許多公路、立交橋、地鐵，遠比西方發(fā)達國家同階段多，而交通擁堵卻越來(lái)越嚴重，在這種情況下又采取各種限制用車(chē)措施，這在全球城市發(fā)展中是沒(méi)有先例的。這樣的城市化建設，不在科學(xué)規劃城市空間和平面結構上下工夫，只圖一時(shí)的投資快速，結果當然是適得其反。我們反對的是沒(méi)有最終需求支持的為投資而投資的投資，我們反對的是不經(jīng)過(guò)科學(xué)規劃設計的低效的公共投資，我們反對的是不“以人為本”、結果則南轅北轍解決不了實(shí)際問(wèn)題的亂投資。
　　中國現階段，投資不是問(wèn)題(實(shí)際情況是許多投資是低效的，而且也易產(chǎn)生腐敗，使得高投資成為一個(gè)極大的發(fā)展弊端)，有資金，有投資能力，更有投資沖動(dòng)，保增長(cháng)也好，穩增長(cháng)也罷，刺激政策都不應多考慮刺激投資，相反，應是刺激消費，從消費端、從居民端考慮發(fā)展經(jīng)濟，而不是從政府端，從滿(mǎn)足一些重點(diǎn)或特殊行業(yè)、群體的投資收益來(lái)發(fā)展和刺激經(jīng)濟。擺脫投資依賴(lài)必須放棄刺激投資的政策取向。在多數情況下，投資應成為被動(dòng)的過(guò)程，就像發(fā)展房地產(chǎn)一樣，房地產(chǎn)應是一種被動(dòng)發(fā)展的行業(yè)，由需求來(lái)推動(dòng)發(fā)展，而不是人為的創(chuàng )新需求，通過(guò)泡沫化來(lái)推進(jìn)發(fā)展，結果當然是風(fēng)險集聚，問(wèn)題成堆。
　　一句話(huà)，新型城鎮化是解決人的問(wèn)題，建設高效的現代城市。解決人的問(wèn)題，就是農民的第三次解放，提高人口城鎮化率，給農民工公平的城市發(fā)展權，同時(shí)，釋放出巨大的消費需求。建設高效的城鎮，意味著(zhù)城鎮化發(fā)展方式的根本轉變，節約土地及各種公共資源，提高土地和公共投資效率，避免那種鋪張浪費、投資逐利、效率低下的舊式城市發(fā)展方式。