長(cháng)達二十多天的2013年電煤產(chǎn)運需合同談判終于收官。截至20日，合同初步匯總量已高達18.7億噸，較去年的12億噸猛增了55.8%，這個(gè)數字是開(kāi)展煤炭產(chǎn)運需銜接匯總會(huì )7年以來(lái)最高值。其中，除五大電力集團與神華、中煤、伊泰、大同外，其它合同價(jià)格都已敲定，比去年重點(diǎn)合同煤價(jià)上漲3%到5%。
　　“去年全國煤炭鐵路運輸量在22億噸，今年電煤價(jià)格并軌后合同量有這樣的增長(cháng)是正常的，接下來(lái)還需要上報發(fā)改委和鐵道部配置運力�！敝袊�煤炭運銷(xiāo)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)梁敦仕向《經(jīng)濟參考報》記者介紹說(shuō)。鐵道部負責人也在20日表示，將確保2013年電煤運力配置總量高于去年水平。
　　但這并未讓煤電雙方對運力落定的擔憂(yōu)有所減少。在眾多業(yè)內人士看來(lái)，鐵路運力市場(chǎng)化改革還未啟動(dòng)，具體如何運作仍不明晰，或將成為當前推進(jìn)電煤市場(chǎng)改革中的一個(gè)制約因素。
　　2013年是電煤價(jià)格并軌取消的第一年，煤炭市場(chǎng)化開(kāi)始全面推行。在運力配置框架取消的情況下，對未來(lái)價(jià)格走勢判斷的不確定性以及煤炭庫存量高位運行的現實(shí)情況，使得電企和煤企都有著(zhù)增加合同簽約的訴求。
　　“我們主要是根據去年實(shí)際發(fā)運情況有所調整，合同簽約量比去年增加了一些。和省外電企簽訂的合同，一些價(jià)格基本和去年的重點(diǎn)合同煤一樣，另外一些漲了有3%左右。和省內電企的合同基本都沒(méi)確定，大家在價(jià)格上還沒(méi)有達成一致�！焙幽狭x煤集團銷(xiāo)售負責人告訴記者。
　　據了解，以潞安集團、大同集團、神華集團、中煤集團為代表的煤企最終確定的煤炭中長(cháng)協(xié)價(jià)格較2012年重點(diǎn)合同煤價(jià)上漲5%。息旺能源分析師羅湘梅介紹，在目前除五大電力集團與神華、中煤、伊泰、大同沒(méi)有落實(shí)價(jià)格外，其它合同的價(jià)格都已敲定，但各有不同，有固定價(jià)，也有浮動(dòng)價(jià)。浮動(dòng)價(jià)是以當期環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格為參考來(lái)定價(jià)。
　　隨著(zhù)談判的收官，運力能否及時(shí)配置到位成為合同兌現的關(guān)鍵。在取消電煤價(jià)格雙軌制的同時(shí)，國家提出推進(jìn)電煤運輸市場(chǎng)化改革，不再下達年度跨省區煤炭鐵路運力配置意向框架，由有貨運需求的企業(yè)直接與鐵路部門(mén)談判。
　　“今年經(jīng)濟還是不太好，前半年的運力配置應該還是比較寬松的，合同煤應該可以順利的運輸出去，而且進(jìn)口煤量估計仍會(huì )增加，可以平衡很多運力�！苯疸y島煤炭資訊部高級顧問(wèn)黃騰表示。鐵道部負責人20日也表示，已制定《鐵路電煤運輸管理辦法》，將加大電煤運輸保障力度，確保2013年電煤運力配置總量高于上年水平。
　　中央財經(jīng)大學(xué)煤炭經(jīng)濟研究中心主任邢雷認為，從總運力而言是寬松的，但山東、內蒙、山西、陜西等地區短期內鐵路運力也還是很緊張的。而且，“現在簽約的協(xié)議還是默認運力是計劃內的，對于運力怎么市場(chǎng)化大家都沒(méi)有譜，以后運力落實(shí)情況也不好說(shuō)�！�
　　一些煤電企業(yè)負責人和專(zhuān)家有同樣的擔心，“鐵道部負責人提了四條電煤運輸保障措施，其中包括深入推進(jìn)鐵路貨運組織改革，但沒(méi)見(jiàn)具體細則，難以預計落實(shí)效果�！�
　　“鐵路運力市場(chǎng)化最重要的是鐵路干線(xiàn)運力的市場(chǎng)化，未來(lái)應當建立類(lèi)似煤炭交易中心的公開(kāi)、透明的交易市場(chǎng)，減少鐵路運輸中的尋租行為�！秉S騰說(shuō)。