大公發(fā)布地方政府信用評級方法
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記者 張莫 實(shí)習生 張祎/北京報道
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2013-01-22 作者: 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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新興國際評級機構大公國際21日在北京正式公布其政府信用評級方法,這是首部非西方的新型地方政府信用評級體系。 據悉,大公地方政府評級信用方法是依據其獨創(chuàng )的信用評級原理評判地方政府償還能力的一般方法,它適用于全球中央政府以外的各級政府信用評級。 大公國際指出,地方政府評級有三個(gè)核心問(wèn)題需要回答:一是地方政府債務(wù)上限的安全邊界;二是存量債務(wù)能否按期償還;三是如何衡量新增債務(wù)空間。評級方法由償債環(huán)境分析方法、財富創(chuàng )造能力分析方法、償債來(lái)源分析方法、償債能力分析方法、信用等級確定方法等八個(gè)部分。大公國際董事長(cháng)兼總裁關(guān)建中指出,其中最重要的是財富創(chuàng )造能力,這是償債的根本來(lái)源。 1990年至2012年,全球地方政府評級數量增長(cháng)十倍,而近兩年,中國地方政府債務(wù)規模也急劇擴大。關(guān)建中說(shuō),我國地方政府經(jīng)濟發(fā)展高度依賴(lài)信用規模的擴展,但是對自身真正的負債能力并不完全清楚。有的地方政府甚至不斷盲目舉債。 關(guān)建中也指出,地方政府信用評級最難的是如何判斷隱形債務(wù)規模。據關(guān)建中介紹,大公對于地方政府信用評級已經(jīng)有了邏輯體系,但由于地方政府數據高度不公開(kāi),若缺少數據支撐,大公很難做主動(dòng)評級。未來(lái),大公可能是通過(guò)委托評級的方式來(lái)開(kāi)展業(yè)務(wù)。
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