深化房產(chǎn)稅制改革 促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
2013-01-22   作者:江國成  來(lái)源:新華網(wǎng)
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    國家統計部門(mén)上周發(fā)布的數據表明,最近,我國新建商品住宅價(jià)格上漲的城市增多、漲幅擴大,部分城市房?jì)r(jià)存在反彈壓力。在加強房地產(chǎn)調控的同時(shí),深化包括房產(chǎn)稅制改革在內的一系列制度建設,有利于實(shí)現更高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)理性消費和人民安居樂(lè )業(yè)。
    房?jì)r(jià)的過(guò)快上漲不利于國計民生,不僅加劇了投資投機心理,更加重了居民的購房成本。高企的房?jì)r(jià)和保障房的不足不但成為億萬(wàn)農民融入城市的巨大障礙,沉重的還貸壓力還使更多的城市年輕人變得更加現實(shí),失去了追求夢(mèng)想的能力。
    房?jì)r(jià)和租金的過(guò)快上漲還增加了居住成本,抬高了勞動(dòng)力成本和工商業(yè)成本,使更多的資本涌入房地產(chǎn)市場(chǎng)逐利,這將嚴重影響國家產(chǎn)業(yè)競爭力,不利于實(shí)體經(jīng)濟的健康發(fā)展和物價(jià)的穩定。
    他山之石,可以攻玉。近年來(lái)西方發(fā)達國家的經(jīng)驗表明,合理的稅收制度和必要的調控有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。對中國而言,加快房產(chǎn)稅制等改革,促進(jìn)住房的理性消費,減少資源浪費,符合人多地少的基本國情和“資源節約型、環(huán)境友好型”社會(huì )要求。此前,我國對房地產(chǎn)稅的改革進(jìn)行了試點(diǎn),取得了不錯的成效。
    一些財稅專(zhuān)家和宏觀(guān)調控部門(mén)人士提出了“對首套面積合理的住房免稅、二套及以上套數商品房實(shí)施由低到高的累進(jìn)稅率”建議,做到既不影響剛性需求的釋放,又有效遏制投資投機行為,為地方開(kāi)辟新的稅源。
    加快房產(chǎn)稅制改革,需要相關(guān)部門(mén)廣集民智,問(wèn)計于民,做好房產(chǎn)稅制的框架設計。
    一些專(zhuān)家提出,以公平合理的房產(chǎn)稅取代現行“限購”等行政調控措施,可以實(shí)現多贏(yíng):既可以讓兩套以上的多套房進(jìn)入市場(chǎng)流通,增加市場(chǎng)房源,提高資源的利用效率;高收入者在享用豪宅大院的同時(shí),每年向當地繳納數萬(wàn)乃至數十萬(wàn)的房產(chǎn)稅,專(zhuān)門(mén)用于保障房建設,讓更多的住房困難戶(hù)獲益。這不但有利于縮小貧富差距,也讓高收入者贏(yíng)得社會(huì )更多尊重,讓社會(huì )更趨和諧。
    在法律方面,房地產(chǎn)交易環(huán)節征收的有關(guān)稅種需要簡(jiǎn)化和合并,F行土地出讓金是土地使用權的價(jià)格,房地產(chǎn)稅是國家對不動(dòng)產(chǎn)保有環(huán)節繳納的法定稅負,兩者不存在所謂不可克服的“法理障礙”和不可解決的“重復征收”問(wèn)題。
    深化房地產(chǎn)稅制改革已成為政府既定的目標。財政部長(cháng)謝旭人不久前撰文指出:“構建合理完善的房地產(chǎn)稅收制度,有效調節財富分配。統籌推進(jìn)房地產(chǎn)稅費改革,逐步改變目前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、流轉、保有環(huán)節各類(lèi)收費和稅收并存的狀況!
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