冬日的山東煙臺，全國最大陸連島芝罘島碼頭站場(chǎng)，一輛輛裝載著(zhù)煙臺啤酒的掛車(chē)一字排開(kāi)，等待著(zhù)被牽引車(chē)逐個(gè)拖帶上滾裝船，去往一海之隔的大連。
近年來(lái)，山東、遼寧兩省依托煙臺到大連這一黃金海運航線(xiàn)，率先在煙大陸海聯(lián)運中試點(diǎn)推行甩掛運輸，開(kāi)啟了我國遼東半島與膠東半島兩大半島間的新型高效物流的新通道。借鑒這一成功經(jīng)驗，魯遼津冀蒙吉黑七省(區、市)交通運輸業(yè)主管部門(mén)負責人2012年兩次齊聚煙臺，啟動(dòng)了我國第一個(gè)多省域的高效物流聯(lián)盟——環(huán)渤海灣甩掛運輸聯(lián)盟。業(yè)內人士分析指出，這一聯(lián)盟將提高環(huán)渤海地區的物流效率和運輸便利化，并有望成為我國物流業(yè)最大的節能減排項目。
運輸效率大為提高
甩掛運輸是指牽引車(chē)按照運行計劃，在貨物裝卸作業(yè)點(diǎn)甩下所拖的掛車(chē)，換上其他掛車(chē)繼續運行的運輸組織方式。
正在忙碌著(zhù)指揮牽引車(chē)與掛車(chē)分離作業(yè)的魯遼甩掛物流有限公司副經(jīng)理張克彬說(shuō)，與過(guò)去普通滾裝運輸整車(chē)上船不同，這些牽引車(chē)和司機并不和掛車(chē)車(chē)廂隨船過(guò)海�！盃恳�(chē)將掛車(chē)拖帶上船后隨即分離下船，船舶抵達后，大連對接的物流公司牽引車(chē)再上船進(jìn)行掛車(chē)作業(yè)，將啤酒裝卸至指定倉庫�！�
張克彬告訴《經(jīng)濟參考報》記者，原來(lái)的滾裝運輸都是整車(chē)上船，每輛貨車(chē)光司機船票和滾裝運輸費加起來(lái)就得3400元。采用甩掛運輸后，牽引車(chē)頭不上船，船舶占用空間降低，一輛貨車(chē)的牽引車(chē)、司機過(guò)海船票及食宿費用加起來(lái)，一趟下來(lái)就能節省至少1000元。
甩掛運輸的優(yōu)勢不止在于節約成本，還體現在使運輸更加高效和安全。張克彬說(shuō)，現在司機不用在船上渡海過(guò)夜，減少了在岸上和船上等待的時(shí)間，提高了運輸效率�！盃恳�(chē)不上船，還從根本上杜絕了船艙車(chē)載燃油遇惡劣天氣或突發(fā)碰撞等存在的安全隱患問(wèn)題�！�
對于生產(chǎn)企業(yè)而言，采用甩掛運輸可將掛車(chē)車(chē)廂作為倉儲設施，從而減少倉儲、堆存和裝卸環(huán)節，降低貨物破損率，提高生產(chǎn)效率�！八燔�(chē)廂容量很大，我們可根據大連方面的市場(chǎng)需求，從生產(chǎn)線(xiàn)直接統一編組發(fā)貨，僅此一項公司每年可節省搬運成本20萬(wàn)元”，煙臺啤酒青島朝日有限公司運輸調度經(jīng)理張偉說(shuō)。
在此之前，煙臺啤酒運往大連，要先從生產(chǎn)線(xiàn)到公司倉庫，再從公司倉庫到運輸車(chē)輛，然后從運輸車(chē)輛到船艙過(guò)海。采用甩掛運輸后，掛車(chē)車(chē)廂發(fā)揮了倉庫的作用，啤酒從生產(chǎn)線(xiàn)直接被裝入掛車(chē)車(chē)廂內，隨即被牽引車(chē)牽引至碼頭站場(chǎng)堆放，減少了搬運次數和成本，還節省了公司倉庫庫容。
通過(guò)甩掛運輸，當天上午11點(diǎn)生產(chǎn)的煙臺啤酒，晚上6點(diǎn)半就能被送到大連指定倉庫。大連港新海航運公司副總經(jīng)理郭璟峰說(shuō)，煙臺啤酒原來(lái)通過(guò)公路和海上集裝箱運輸，既費時(shí)又費力。推行甩掛運輸后，通常一臺牽引車(chē)就能完成全天裝貨任務(wù)，效率大為提高�！八煸圏c(diǎn)使運輸變得更快更省了，貨也更鮮了，船到大連打開(kāi)掛車(chē)，啤酒還是熱的�！�
節能減排降成本
在歐美日等發(fā)達國家及地區，甩掛運輸早已成為主流運輸方式，以牽引車(chē)拖帶掛車(chē)組成的半掛汽車(chē)的運輸量占到了總運輸量的近80%。而在我國，甩掛運輸這一先進(jìn)的交通運輸方式卻一直以來(lái)發(fā)展較為緩慢。
環(huán)渤海灣區域內港口眾多、經(jīng)濟互補性強，為開(kāi)展甩掛運輸提供了優(yōu)越的基礎條件。數據顯示，近年來(lái)，渤海灣煙大航線(xiàn)上滾裝車(chē)輛正以年均5%的速度逐年遞增，2011年滾裝車(chē)輛達92萬(wàn)輛，年滾裝貨物達2000多萬(wàn)噸。
環(huán)渤海灣甩掛運輸聯(lián)盟發(fā)起單位——山東省交通運輸廳副廳長(cháng)高洪濤說(shuō)，煙臺和大連扼守渤海海域環(huán)渤�！癈”型地理位置的兩端，相比繞行山海關(guān)的陸上線(xiàn)路，海上航線(xiàn)是典型的低碳運輸線(xiàn)路。據統計，煙大航線(xiàn)采用滾裝甩掛運輸可比陸路運輸節省里程960公里，開(kāi)通以來(lái)累計比陸路繞行山海關(guān)節省燃油1545萬(wàn)升，折合標準煤21336噸；參考日本噸公里法，二氧化碳排放按145克/噸公里測算，全年減排二氧化碳總量可達490余萬(wàn)噸。
同時(shí)，甩掛運輸船舶單位運量排放的廢油、污水、廢氣等污染物遠少于公路和鐵路運輸，且易于防治。相比陸路運輸，渤海灣發(fā)展甩掛運輸，具有能耗低、污染物排放少、減少道路損壞等優(yōu)點(diǎn)。
目前，煙大航線(xiàn)上穩定運行的甩掛車(chē)輛已超過(guò)500部。通過(guò)甩掛，運輸企業(yè)省去了牽引車(chē)、駕駛員過(guò)海船票及相應食宿等費用，每車(chē)次可降低千余元運輸成本；生產(chǎn)制造企業(yè)則因此減少了倉儲、堆存和裝卸環(huán)節及貨物破損率，物流成本得以降低；船舶企業(yè)節省了牽引車(chē)占位空間，船舶實(shí)際載貨率提高約20%。
甩掛運輸瓶頸待破
甩掛運輸雖好，但加快發(fā)展仍待破題。采訪(fǎng)中，《經(jīng)濟參考報》記者了解到，甩掛運輸本質(zhì)上是一個(gè)網(wǎng)絡(luò )式的運輸，要最大限度發(fā)揮作用，不僅需要多省協(xié)作，還亟待破解制度、標準、信息化等一系列瓶頸，就相關(guān)法規、政策作出調整。
一是調整制約甩掛運輸的法律法規。交通運輸部道路運輸司副巡視員謝家舉說(shuō)，按照我國現行《道路交通安全法》，掛車(chē)被強制要求單獨上牌，牽引車(chē)和半掛車(chē)分開(kāi)投保，每臺掛車(chē)必須單獨繳納交通強制責任險，這意味著(zhù)對于單純的陸路甩掛而言，拖掛比例越高，運輸企業(yè)的成本就越高。另外，《道路交通安全法實(shí)施條例》規定，載貨汽車(chē)、半掛牽引車(chē)等，只允許牽引1輛掛車(chē)。由于禁止雙掛車(chē)存在，客觀(guān)上也降低了物流企業(yè)發(fā)展甩掛運輸的積極性。謝家舉建議，國家應適當調整當前甩掛車(chē)輛交強險、不允許雙掛等法律法規，將掛車(chē)與牽引車(chē)區別對待，運營(yíng)時(shí)視牽引車(chē)、半掛車(chē)為一體，出險時(shí)按照牽引車(chē)保險額度賠付。
二是建立標準化體系，推動(dòng)節能減排。謝家舉說(shuō)，歐洲、日本等甩掛運輸發(fā)達地區對甩掛標準車(chē)輛的購置均進(jìn)行補貼，我國可借鑒這一做法，給予輕質(zhì)化標準車(chē)輛購置補貼，并允許標準車(chē)型實(shí)行“雙掛”，以促進(jìn)標準化車(chē)型的推廣。煙臺市交通運輸局副局長(cháng)于傳奎建議，國家應統一包括相關(guān)零部件在內的甩掛車(chē)輛制造標準，同時(shí)借鑒日本做法對陸海聯(lián)運實(shí)行補貼，促進(jìn)節能減排。
三是區域協(xié)作，制定統一的站場(chǎng)建設標準，區域內路橋費實(shí)行優(yōu)惠和快捷通行政策。高洪濤建議，在甩掛運輸聯(lián)盟內可統一甩掛運輸站場(chǎng)建設標準和車(chē)輛技術(shù)標準，對聯(lián)盟認定的甩掛車(chē)輛，過(guò)橋過(guò)路費給予優(yōu)惠，只要承諾不超載、超限，甩掛車(chē)上路可“免稽查”；同時(shí)建立區域內互認的誠信考評制度，對試點(diǎn)企業(yè)一次抽查超載、超限警告，二次則取消優(yōu)惠和快捷通行待遇。
四是扶持甩掛運輸信息化建設。于傳奎說(shuō)，發(fā)展甩掛運輸聯(lián)盟，信息聯(lián)網(wǎng)要放在首位�！坝辛诵畔⑵脚_，從沈陽(yáng)走甩掛發(fā)貨去煙臺就方便多了。駕駛員一出發(fā)就可通過(guò)短信或在平臺查詢(xún)船期、海上天氣及路況；聯(lián)盟可根據駕駛員提交的報艙信息，為其訂好艙，確保掛車(chē)及時(shí)上船；到煙臺卸貨后，聯(lián)盟還能提供配貨信息�！�
五是整合甩掛企業(yè)資源，建立廣泛運能網(wǎng)絡(luò )。天津振華物流集團有限公司總裁助理趙國統建議，整合各地“散、小、弱”的道路貨運企業(yè)，集中分散的社會(huì )車(chē)輛資源，加強場(chǎng)站聯(lián)合，為企業(yè)提供貨物配貨、甩掛、場(chǎng)站裝卸、車(chē)輛維修和生活、事故處理等服務(wù)，并提供貨源、車(chē)源支持�！斑@樣，運輸任務(wù)就化零為整，跨區域業(yè)務(wù)將由聯(lián)盟內成員企業(yè)共同協(xié)作，高效率、低成本地完成�！�