2002至2012是共和國發(fā)展不平凡的“黃金十年”。
在共和國鏗鏘前行的雄渾交響里，余姚以改革發(fā)展走在前列的動(dòng)人姿態(tài)，奏鳴著(zhù)自己獨特而響亮的樂(lè )音。
十年間，“東南名邑”經(jīng)濟建設更上層樓，改革步履堅實(shí)有序，民生難題次第破解；十年間，“文獻名邦”文化發(fā)展花團錦簇，“文明崇德”深入人心；十年間，生活在此的新老余姚人幸福指數更是一路攀升。
連續三年“中國最具幸福感城市”這份榮耀也由此堅實(shí)鑄成。
幸福源泉之一：打造古城雄厚經(jīng)濟實(shí)力
憶往昔，篳路藍縷勤創(chuàng )業(yè)；看今朝，精彩紛呈抒豪情。
這十年，余姚作為全國百強縣(市)方陣中的佼佼者，一直堅守著(zhù)實(shí)業(yè)立市的發(fā)展理念。在改革開(kāi)放的滾滾洪流中，姚江兒女緊扣時(shí)代律動(dòng)的脈搏，發(fā)揚“崇文崇德、開(kāi)明開(kāi)放、創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)”的精神，以“五大跨越”為目標，譜寫(xiě)了一曲曲雄渾激越的改革樂(lè )章，幸福城市的經(jīng)濟基礎不斷夯實(shí)。
這是一組振奮人心的數據和榮譽(yù)：剛剛過(guò)去的2012年，預計全市可實(shí)現地區生產(chǎn)總值708億元，增長(cháng)8.3%；公共財政收入112.85億元，其中地方財政收入61.69億元，均增長(cháng)12.1%；固定資產(chǎn)投資361.54億元，增長(cháng)39.4%；社會(huì )消費品零售總額300億元，增長(cháng)15.5%；自營(yíng)進(jìn)出口總額78.9億美元，增長(cháng)4%；城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入達37308元和17922元，分別增長(cháng)11%和11.5%。
數據和榮譽(yù)背后，是這十年來(lái)余姚加速提升產(chǎn)業(yè)能級，產(chǎn)業(yè)結構不斷得到優(yōu)化。
現代農業(yè)穩步發(fā)展。全市建成糧食生產(chǎn)功能區16.8萬(wàn)畝、寧波市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地15個(gè)，被授予“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”和“省農業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綜合強縣”稱(chēng)號。目前已形成楊梅、榨菜、茶葉、蜜梨等十大特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)。
工業(yè)經(jīng)濟轉型提速。先進(jìn)特色制造業(yè)基地建設邁出堅實(shí)步伐，傳統產(chǎn)業(yè)改造和高新產(chǎn)業(yè)培育同步推進(jìn)，新產(chǎn)品產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值比重分別達到25.9%和27.3%。實(shí)施國家級科技項目107項，先后榮獲“中國優(yōu)秀創(chuàng )新型城市”和“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣(市)”稱(chēng)號�！叭瞬艔娛小苯ㄔO成效明顯，引進(jìn)各類(lèi)中高級人才3萬(wàn)余人。
服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展。城鄉商圈布局基本確立，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、休閑旅游、會(huì )展物流、金融保險、文化創(chuàng )意等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，中國塑料城“三位一體”港航物流體系建設扎實(shí)推進(jìn)，海洋經(jīng)濟加速發(fā)展。2011年全市實(shí)現第三產(chǎn)業(yè)增加值224.3億元，被授予“中國優(yōu)秀旅游城市”、“浙江十大市場(chǎng)強縣”稱(chēng)號。
幸福源泉之二：城市化讓山水城添魅力
今天，當我們的目光投向熟悉而又日新月異的四明大地，在姚江兩岸，在河姆渡畔，一個(gè)古老文化與現代文明交相輝映的魅力之城呈現在我們眼前�！�
我們可以看到，這座城市的功能更加完善。近年來(lái)，余姚在拉大城市框架的同時(shí)，著(zhù)力強化城市功能的提升，“一核、二副、三片區、多節點(diǎn)”的市域發(fā)展總體格局基本形成，新一輪土地利用規劃、中心城區規劃、鄉鎮規劃等修編完成，城市化率達到55%，基本構建起了十分鐘購物圈、醫療服務(wù)圈、行政服務(wù)圈和十五分鐘文化活動(dòng)圈。
我們可以看到，這座城市的形態(tài)更加靚麗。通過(guò)實(shí)施一批商業(yè)區塊、歷史街區、城中村和市政公用設施的綜合改造和有機更新，不斷加快建成區“退二進(jìn)三”步伐，著(zhù)力做靚城市形態(tài)。放眼四明大地，泗門(mén)衛星城市建設全面推進(jìn)，梁弄、馬渚、陸埠等中心鎮建設步伐加快，城鎮建設三年行動(dòng)計劃啟動(dòng)實(shí)施，“美麗鄉村·幸福家園”建設和中心村培育全面啟動(dòng)，山區人口“內聚外遷”、老區幫扶等工作不斷深化。
我們可以看到，這座城市的特色更加明顯。實(shí)施“顯山露水、綠色余姚”建設工程，生態(tài)文明先行區建設扎實(shí)推進(jìn)，城鄉綠化水平不斷提升，落后產(chǎn)能淘汰、重點(diǎn)區域環(huán)境治理成效明顯，被列為省生態(tài)文明建設試點(diǎn)市，創(chuàng )建成為國家園林城市，并先后獲得“省園林城市”、“省衛生城市”、“省示范文明城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”等榮譽(yù)稱(chēng)號。
我們可以看到，這座城市的人居環(huán)境更加優(yōu)越。城市再造行動(dòng)計劃深入實(shí)施，南雷路兩側、西南組團、塑料城中央商務(wù)區、城東新城等重點(diǎn)區塊建設成效明顯。公交發(fā)展、斷頭路打通、老住宅小區整治改造等工作扎實(shí)推進(jìn)，城市管理水平明顯提升，城市建成區面積擴大到45平方公里。隨著(zhù)一大批重大項目的順利實(shí)施，城鄉基礎設施日臻完善，人居環(huán)境得到明顯改觀(guān)。
幸福源泉之三：民生關(guān)愛(ài)普照四明大地
“出有公交、學(xué)有優(yōu)教、病有良醫、老有善養、住有宜居”。十年來(lái)，余姚走出了一條具有自己特色的民生建設之路�！靶腋！边@個(gè)詞的內涵和外延，在余姚不斷得到新的詮釋。
民生理念牢固樹(shù)立。民眾的幸福，是政府的施政旨歸。余姚牢固樹(shù)立“民生是第一追求”的理念，把每年新增財力的三分之二以上用于民生改善，深入實(shí)施“民生關(guān)愛(ài)行動(dòng)計劃”，積極推進(jìn)民生實(shí)事工程，不斷提升市民的幸福指數，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。
民生舉措惠民利民。民生行動(dòng)計劃致力于解決老百姓最關(guān)心、最切身、最現實(shí)的利益問(wèn)題：城鄉居民社會(huì )養老保險制度實(shí)現全覆蓋，城鄉公共文化服務(wù)設施建設進(jìn)展喜人；區域衛生一體化加快推進(jìn)，有效緩解群眾“看病難、看病貴”；整合全社會(huì )救助資源，建立健全困難群眾長(cháng)效救助機制；城鄉公交全面實(shí)現一體化；“平安余姚”、“法治余姚”建設深入推進(jìn)，社會(huì )總體保持和諧穩定；“幸福家鄉歡樂(lè )游”、發(fā)放老年人春節慰問(wèn)金、改善城鄉居民生活環(huán)境、公共服務(wù)體系建設等實(shí)事工程惠民成效明顯。
民生成效日益明顯。人民生活質(zhì)量不斷得到新提高，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別達到33611元和16074元�！�331”住房保障計劃深入實(shí)施，城鎮人均住房面積達到35.3平方米。城鄉居民樂(lè )業(yè)增收計劃深入實(shí)施，累計幫助20.8萬(wàn)人次實(shí)現就業(yè)再就業(yè)，創(chuàng )建成為寧波市級“充分就業(yè)市”。教育均衡發(fā)展水平提升，十五年教育普及率達99%，高等教育毛入學(xué)率達46%。