央視財經(jīng)評論文字稿-10元代購車(chē)票被刑拘,冤不冤?
2013-01-23   作者:  來(lái)源:央視網(wǎng)
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  收拾好行李,心中蕩漾著(zhù)家人的叮囑、故鄉的溫馨,盼望著(zhù)啟程回家,目前春運的大幕還沒(méi)有拉開(kāi),但是各種車(chē)票的爭奪戰卻已白熱化,不少人見(jiàn)面的問(wèn)候語(yǔ)都已經(jīng)改成了:“您買(mǎi)到車(chē)票了嗎?”每到這個(gè)時(shí)候,外出打工的農民兄弟都要為那張小小的車(chē)票而發(fā)愁。為了方便購票,鐵道部推出了網(wǎng)上購票等等措施,但對于一些農民工朋友來(lái)說(shuō),很多人并不具備上網(wǎng)的條件和技術(shù),這幾天,廣東佛山一對小夫妻因為幫助農民工從網(wǎng)上代買(mǎi)火車(chē)票每張收10塊錢(qián),而被刑事拘留的消息備受關(guān)注。10塊錢(qián)幫農民工網(wǎng)上代購車(chē)票而被刑拘,小夫妻到底冤還是不冤呢?這件事情的背后有哪些值得我們思考?央視財經(jīng)頻道主持人陳偉鴻和著(zhù)名財經(jīng)評論員馬光遠、張鴻共同評論。
  幫農民工網(wǎng)上代購火車(chē)票,一張收取10塊錢(qián),佛山一對小夫妻被刑拘,到底冤不冤?代買(mǎi)代刷現象并非個(gè)案,有消費就有市場(chǎng),10塊錢(qián)背后折射去哪些耐人尋味的思考?
  近日,佛山一對剛結婚三個(gè)月的小夫妻因幫不會(huì )上網(wǎng)訂票的農民工買(mǎi)火車(chē)票,每張收取10元手續費,夫妻雙雙被刑拘,警方表示,這個(gè)春節兩人將在看守所度過(guò)。
  金軍安(廣東佛山火車(chē)站派出所副所長(cháng)):它沒(méi)有通過(guò)鐵路部門(mén)的批準備案,也沒(méi)有工商稅務(wù)的營(yíng)業(yè)執照,所以它是個(gè)非法的代售點(diǎn)!
  根據刑法,只要具備高價(jià)、變相加價(jià)倒賣(mài)車(chē)票的行為,并符合票面價(jià)值5000元以上或非法獲利2000元以上,就將面臨刑事處罰。目前,鐵路民警已經(jīng)將收繳的火車(chē)票和身份證全部返還給已購票的外來(lái)務(wù)工人員?赡玫交丶臆(chē)票的外來(lái)工都為這對小夫妻叫冤、打抱不平。
  方先生(外來(lái)務(wù)工人員):幾塊錢(qián)都算倒票,那這個(gè)真的是沒(méi)法說(shuō)了這個(gè),本來(lái)都不應該處理人家,大不了教育一下他,就把他放回來(lái)了事了。
  外來(lái)務(wù)工人員:如果到其它地方去,排隊啊,一耽擱耽誤是半天,要扣全勤獎,獎金何止5元,10元!
  外來(lái)工反映的情況,在火車(chē)站方面的數據上得到印證。佛山火車(chē)站表示,從春運車(chē)票開(kāi)售至今,通過(guò)窗口和代售點(diǎn)直接售賣(mài)的火車(chē)票大概有25萬(wàn)張,而網(wǎng)絡(luò )訂票的只有6.4萬(wàn)多張,團體訂票的則有348家,共67000多張?梢(jiàn)這些便捷的網(wǎng)上訂票方式所占比例不到一半。
  今年,廣鐵集團開(kāi)通了8種方式預售火車(chē)票,但對于不少農民工來(lái)說(shuō),買(mǎi)票的難度一點(diǎn)都沒(méi)有減少。
  在廣東東莞,來(lái)自湖南的老向因為自己不會(huì )使用網(wǎng)絡(luò ),沒(méi)有辦法,只好到鎮上唯一的一個(gè)火車(chē)票代售點(diǎn)排隊買(mǎi)票。老向夜里快12點(diǎn)出發(fā)去排隊,尋思自己排到了隊伍的最前面,應該有十足把握能買(mǎi)到票了吧?可是,事與愿違的狀況還是發(fā)生了。
  向先生(東莞市麻涌鎮外來(lái)務(wù)工人員):沒(méi)買(mǎi)到(票),顯示出來(lái)有12張,可是打不出里,一會(huì )我再叫做他打,還是打不出來(lái),等下再叫他打就沒(méi)有了,票打完了。
  四川籍旅客:你還沒(méi)輸入身份證號碼,票就拿走了,電話(huà)費打了200元,票還沒(méi)訂到。
  火車(chē)票代售點(diǎn)是除了火車(chē)站最直接的一種購票渠道;疖(chē)票代售點(diǎn)通常都是鐵道部門(mén)授權的,設立代售點(diǎn)需要辦執照,并且向鐵路部門(mén)申報和接受審批。根據規定,每張車(chē)票收取手續費5元,超過(guò)則為違規行為;疖(chē)票代售點(diǎn)的利潤也是可觀(guān)的。在網(wǎng)絡(luò )售票大規模啟動(dòng)之前,熱點(diǎn)城市核心地區的代售點(diǎn),一般一天可以銷(xiāo)售200多張火車(chē)票,以一張票收取五元錢(qián)的手續費計算,那就是一千多元。如果這個(gè)城市有150來(lái)家代售點(diǎn),一天的收入就是15萬(wàn)元。有專(zhuān)家指出,最近爆出的廣東佛山小夫妻收10塊錢(qián)幫人代購火車(chē)票被刑拘的事件,就是因為觸碰了代售點(diǎn)的利益。

  張鴻:雙贏(yíng)的開(kāi)始 雙輸的結局

  (《央視財經(jīng)評論》評論員)

  本來(lái)這個(gè)事是一個(gè)雙贏(yíng)的事,后來(lái)變成了雙輸。故事大概是這樣的,這個(gè)地方是一個(gè)打工者云集的地方,有很多五金店,服裝店,有幾萬(wàn)外來(lái)打工者。春運開(kāi)始了,他們發(fā)現可以提前買(mǎi),但是訂票點(diǎn)不夠,附近只有一個(gè),而且不方便。重要的一點(diǎn)是當網(wǎng)絡(luò )可以訂的時(shí)候,網(wǎng)絡(luò )提前于訂票點(diǎn)兩天,他們不會(huì )上網(wǎng),就是會(huì )上網(wǎng)也不能上班時(shí)間去上網(wǎng),那么有一個(gè)小店的小兩口在去年10月份剛剛結婚,老公就是做網(wǎng)購和快遞的,上網(wǎng)技術(shù)很好。一開(kāi)始有打工的說(shuō)你幫我上網(wǎng)買(mǎi)個(gè)票,然后就幫了,后來(lái)發(fā)現因為我要排隊,他姐姐說(shuō)他排隊去取票到晚上11點(diǎn)多才能拿回票來(lái),這要付出很大的成本,然后收你10塊錢(qián),壞就壞在后來(lái)他扯了一個(gè)條幅,說(shuō)我這地方買(mǎi)火車(chē)票。
  今天鐵道部還在說(shuō)什么呢,說(shuō)你看我們現在自從開(kāi)始網(wǎng)購了以后,我們現在購票環(huán)境就好多了,大家不用徹夜排隊了,為什么不徹夜排隊?是因為有眾多這樣的,我也來(lái)幫你買(mǎi),還有人幫別人買(mǎi),這不就是幫了鐵道部嗎。所以我覺(jué)得鐵道部不應該打擊他,應該感激他。

  馬光遠:事實(shí)上這對小夫妻幫了鐵道部的忙

  (《央視財經(jīng)評論》評論員)

  我覺(jué)得收錢(qián)是一個(gè)小事,事實(shí)上這一對夫妻幫了鐵道部的忙,在這個(gè)夫妻出現以前,有多少人來(lái)質(zhì)疑網(wǎng)站,訂票訂不上,突然有一個(gè)技術(shù)比較好的人幫著(zhù)能訂200多張票,多好的事。只要你掌握了訂票網(wǎng)站的使用技巧,你仍然可以訂到票,訂票的整個(gè)過(guò)程是需要付出勞動(dòng)的,所以我覺(jué)得收10塊錢(qián)很正常。我們從情感上來(lái)講,這個(gè)事本身應該說(shuō)對社會(huì )沒(méi)有很大的危害性,特別是當我看到這么一個(gè)案例以后,我一聽(tīng)說(shuō)在網(wǎng)上代購票以后,然后被抄了,被抓起來(lái),被刑拘了以后,我首先想他違反了什么法律?我們現在有哪一個(gè)法律規定說(shuō),這一對小夫妻不能替別人在網(wǎng)上買(mǎi)票,沒(méi)有任何一部法律,而且沒(méi)有社會(huì )危害性。我告訴你我的身份證號我愿意,我得到的是什么?就是我回家的一個(gè)方便。

  李法寶:不能認為小夫妻的行為不是違法犯罪的行為

  (北京市律師協(xié)會(huì )刑法專(zhuān)業(yè)委員會(huì )副主任 《央視財經(jīng)評論》特約評論員)

  這種行為在法律上還是有爭議的,應該在2006年,鐵道部,國家發(fā)改委,公安部,國家工商總局曾經(jīng)聯(lián)合下發(fā)了一個(gè)關(guān)于依法查處代售代辦鐵路客票非法加價(jià)和倒賣(mài)鐵路客票違法犯罪活動(dòng)的通知,在這個(gè)通知上明確的規定了,對于不具備代辦鐵路客票資格的單位和個(gè)人為他人代辦鐵路客票,屬非法加價(jià)謀利的。
  小夫妻的這個(gè)行為是一個(gè)違法犯罪的行為。根據2006年的規定,因為這對小夫妻沒(méi)有鐵路代辦資格,每張客票加了10元錢(qián)是一種非法加價(jià),謀利的行為。但這個(gè)規定是在2006年規定的,隨著(zhù)我國客票、火車(chē)票市場(chǎng)的實(shí)名制的規定,那么這個(gè)規定目前來(lái)說(shuō)是不是還能繼續有效,這是值得爭議的。從我本人的理解,我認為在目前法律沒(méi)有具體規定的情況下,或者是別有的法律還不能夠適用目前新形勢的情況下,對于本案建議還是慎重處理。但是我們不能認為這樣的行為就不是違法犯罪。

  馬光遠:小夫妻代買(mǎi)火車(chē)票不是違法行為

  (《央視財經(jīng)評論》評論員)

  如果說(shuō)倒賣(mài)火車(chē)票構成犯罪的話(huà),那么我們從刑法本身來(lái)講,它指的是擾亂了購票秩序。那么你在我的電腦上給我買(mǎi)票,或者在張鴻的電腦上給我買(mǎi)票,或者說(shuō)我代你來(lái)買(mǎi)票,這個(gè)票反正要買(mǎi),這個(gè)票本身買(mǎi)了之后是實(shí)名制的,你怎么去倒賣(mài)?怎么叫擾亂?你在這個(gè)電腦上幫100個(gè)人買(mǎi),你要完成整個(gè)秩序,我在100臺電腦上自己買(mǎi)也要完成一個(gè)秩序。
  從法律上來(lái)講,這是一個(gè)很簡(jiǎn)單的民事代理行為,就是我今天很忙,我買(mǎi)不了票。你玩電腦也比我強,你能搶到票,那么你給我弄,弄了以后,那我給你10塊錢(qián)去買(mǎi)一個(gè)冰棍,這沒(méi)有任何問(wèn)題,這有什么問(wèn)題?如果從一個(gè)完整的犯罪構成來(lái)講,最起碼有兩個(gè),第一個(gè),主觀(guān)上有惡意,也就是你明知道怎么樣,你故意去做,而這對小夫妻本身一開(kāi)始是幫忙的。第二,是要侵犯了某種秩序,那么從秩序來(lái)講,不僅僅沒(méi)有侵犯,反而給鐵道部幫了忙,所以我覺(jué)得這個(gè)事不僅僅不是違法行為,更談不上什么犯罪行為,那么到最后大家爭議,為什么爭議?我想絕對不是一種情緒,我覺(jué)得如果大家嚴格的從法律角度來(lái)講,一點(diǎn)爭議都沒(méi)有,因為你沒(méi)違反什么。再有,倒賣(mài)必須有倒賣(mài)的對象,它必須是一個(gè)種類(lèi)物,就是從民法上講將物品分為兩種,第一個(gè)叫種類(lèi)物,比如說(shuō)人民幣,張鴻給我100塊錢(qián),我后來(lái)給他還100塊錢(qián),這兩個(gè)100塊錢(qián)是不一樣的。但是有一種物叫特定物,特定物就是說(shuō),比如說(shuō)齊白石的這幅畫(huà),我賣(mài)給張鴻以后,他必須是特定的,那么我們現在的火車(chē)票已經(jīng)從以前的種類(lèi)物變成特定物了,變成特定物以后根本沒(méi)法倒賣(mài)! 

  張鴻:火車(chē)票現在是實(shí)名制 沒(méi)法囤積和倒賣(mài)

  (《央視財經(jīng)評論》評論員)

  火車(chē)票現在是實(shí)名制了,他沒(méi)法囤積,誰(shuí)需要就給誰(shuí)買(mǎi),必須得我和你達成代理關(guān)系,我才能給你買(mǎi),你愿意讓我買(mǎi),我想要100塊錢(qián),你不同意了,那我也沒(méi)法買(mǎi)。我認為我們這叫代買(mǎi),不是代賣(mài),如果說(shuō)代賣(mài)的話(huà),麥當勞,肯德基也是加盟的,不許你隨便賣(mài),中國食鹽是專(zhuān)賣(mài)的不,許你隨便賣(mài),那沒(méi)問(wèn)題,我不賣(mài)。但是你去替我買(mǎi)二斤鹽,我給你2塊錢(qián)可不可以?你替我買(mǎi)麥當勞,肯德基,買(mǎi)個(gè)快餐來(lái),我給你2塊錢(qián)可不可以?這是可以的。

  張鴻:代購其實(shí)動(dòng)的是代售點(diǎn)的奶酪

  (《央視財經(jīng)評論》評論員)

  我們看上去是聊代購的事,其實(shí)動(dòng)的是代售點(diǎn)的奶酪,因為代售點(diǎn)是鐵道部特許,相對來(lái)說(shuō)是壟斷的,不是說(shuō)你隨便想弄個(gè)代售點(diǎn),就可以弄個(gè)代售點(diǎn)的。生活經(jīng)驗告訴我們,如果你買(mǎi)飛機票的話(huà),你可以隨便找一個(gè)網(wǎng)站打個(gè)電話(huà),而且是免費送,它不收任何費用,但這個(gè)火車(chē)票代售點(diǎn)還要收你5塊錢(qián)。如果網(wǎng)上都訂了的話(huà),那這個(gè)代售點(diǎn)就沒(méi)有錢(qián)可掙了,這5塊錢(qián)他就掙不到了。至于酒店里替客人訂火車(chē)票要50元,這里面應該有兩筆費用,一筆費用是鐵道部規定的代售點(diǎn)征收5塊錢(qián)。另一筆費用是因為你住的那個(gè)酒店比較好,五星級酒店,你喝一杯水可能都收50塊錢(qián)。

  馬光遠:沒(méi)有必要對這些替大家買(mǎi)火車(chē)票的行為進(jìn)行管理

  (《央視財經(jīng)評論》評論員)

  真正的就是說(shuō)那45塊錢(qián)真正非法的費用,你可以去維權。但是要談到一個(gè)管理問(wèn)題,就是說(shuō)有沒(méi)有必要對這些替大家買(mǎi)火車(chē)票的行為,又不是鐵道部的代售點(diǎn)要進(jìn)行管理?我覺(jué)得毫無(wú)必要。隨著(zhù)鐵道部把它的網(wǎng)站搞的好一點(diǎn),大家操作起來(lái)非常隨便,我媽都能操作的時(shí)候,就不用去拜托別人去給我買(mǎi)張票,因為我現在要操作的話(huà),我都得研究半天,怎么上,怎么注冊,怎么來(lái)交付等等。
  在日常中,就是社會(huì )事務(wù)本身,有些是需要法律來(lái)管理的,有些是不需要法律來(lái)管理的,因為這樣的行為,比如我委托張鴻去做的話(huà),我們完全可以達成一個(gè)交易,而且能夠做成交易安全。我如果對張鴻不信任,我不會(huì )把我的身份證給他。他收100塊錢(qián),我都不認為有事,這是一種自愿行為。就是這個(gè)代理本身不在于收10塊錢(qián),甚至200塊錢(qián)都沒(méi)有任何問(wèn)題。因為第一不存在倒賣(mài),第二,我有這么一項技能,我幫大家來(lái)做,我沒(méi)有損害任何人的權利,當某一個(gè)行為本身對社會(huì )有益而無(wú)害的時(shí)候,你為什么要管理?為什么要專(zhuān)營(yíng)?為什么必須授權以后才可以去做呢?我覺(jué)得這種管理本身就很多余。

  張鴻:沒(méi)有門(mén)檻 誰(shuí)干的好誰(shuí)來(lái)

  (《央視財經(jīng)評論》評論員)

  這其實(shí)就是專(zhuān)業(yè)的人來(lái)干專(zhuān)業(yè)的活,更多市場(chǎng)化來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題,有網(wǎng)友說(shuō)春運要學(xué)春晚,春晚提出開(kāi)門(mén)辦春晚,總導演還說(shuō)拆門(mén)辦春晚,沒(méi)有門(mén)檻,誰(shuí)干的好誰(shuí)來(lái)。鐵道部這一次的春運,無(wú)論是前期的3億多的系統因為空調兩次都停掉了,還是后來(lái)的刷票軟件、搶票軟件等,還是現在的代買(mǎi)的整個(gè)事件,其實(shí)都透露出一個(gè)問(wèn)題,就是我們面對這個(gè)事是先拒絕,禁止你這么干,但是反過(guò)來(lái)其實(shí)更好。既然你干的比我好,那我們就把這個(gè)活交給你干,或者我們吸取更多你的經(jīng)驗。因為這個(gè)事件現在已經(jīng)是平的了,我們非要挖個(gè)坑自己,這個(gè)太辛苦。

  馬光遠:火車(chē)代售不應該有門(mén)檻

  (《央視財經(jīng)評論》評論員)

  事實(shí)上,對整個(gè)社會(huì )來(lái)講,肯定是一個(gè)有益的思維的轉換,而且是一個(gè)偉大的轉換。我們如果反過(guò)來(lái)講,我們社會(huì )管理的目的是什么?我們制定法律的目的是什么?是為了讓社會(huì )變好,是為了讓大家更加方便,是為了有利于大家,如果某一個(gè)法規,某一種行政授權本身嚴重影響了大家方便的話(huà),我們?yōu)槭裁匆芙^方便?所以張鴻講的拆門(mén)非常好,火車(chē)代售不應該有門(mén)檻,是個(gè)很簡(jiǎn)單的行為,為什么要設什么專(zhuān)營(yíng)的一些店?

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