安徽農合支行行長(cháng)卷入2.8億金融詐騙
專(zhuān)家認為,此類(lèi)案件頻發(fā)表明銀行內控制度存在缺陷
2013-01-25   作者:記者 張莫 程士華 曹杰 實(shí)習生 張祎/合肥報道  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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    若不是涉嫌犯罪行為曝光,還不到30歲的高煒此時(shí)應該仍從事著(zhù)很多人羨慕的銀行工作,而不是站在法庭的被告席上。
  日前,安徽一起特大金融詐騙案在宿州市中級人民法院公開(kāi)審理。這起詐騙案涉案人員達13人,涉案金額達2.8億元,其中原安徽泗縣農業(yè)合作銀行尤高支行行長(cháng)高煒和其他一些支行職員涉嫌利用職務(wù)之便偽造金融憑證。
  此事起因于一個(gè)叫邱芳的下崗女工,她在沒(méi)有任何資金來(lái)源情況下,與人合伙,以先墊資再抽逃的方式欺騙登記主管部門(mén)成立“安徽天農生化科技有限責任公司”。但在公司籌建過(guò)程中,她遭遇合伙人融資詐騙,欠下逾3000萬(wàn)元人民幣,為了還清欠款,她又以每周6.2‰(年化利率約32%)的高息借下高利貸,雪球終究越滾越大,最終這筆欠款成了無(wú)底黑洞。
  為了堵住這個(gè)黑洞甚至為牟得更多財富,邱芳開(kāi)始鋌而走險。她以泗縣農合行高尤支行高息攬儲為名,將安徽金科投資擔保有限公司拉到泗縣農合行高尤支行存款。而時(shí)任職高尤支行行長(cháng)的高煒根據邱芳的授意,在為金科擔保公司辦理開(kāi)戶(hù)的時(shí)候,偷偷將該公司印鑒章蓋在空白業(yè)務(wù)委托書(shū)上,并將蓋好的空白委托書(shū)交給銀行柜臺人員。此后,在高煒的授意下,另兩名尤高支行的職工將蓋了印鑒章的空白委托書(shū)填寫(xiě)完整,并將300萬(wàn)元“順利”轉至邱芳的賬戶(hù)。就這樣,安徽金科投資擔保有限公司存入的本金被騰挪至別處,邱芳只支付給了該公司72萬(wàn)元利息。
  《經(jīng)濟參考報》記者通過(guò)該案起訴書(shū)獲知,利用偷蓋空白委托書(shū),以及私刻印章偽造業(yè)務(wù)委托書(shū)、以小額存單換取大額存單、掛失或者獲取密碼偽造假存單、網(wǎng)銀轉賬等方式,自2010年3月9日至2011年11月29日,以高息攬儲為誘餌,邱芳與高煒等農合行高尤支行員工內外勾結,共騙取19家公司和15個(gè)人在泗縣農合行、泗縣中行存款22起,共計人民幣28386.5萬(wàn)元(其中未遂2700萬(wàn)元),造成實(shí)際損失13585.5萬(wàn)元。
  而為了防止自己金融詐騙行為敗露,高煒等銀行員工向邱芳提供蓋有儲蓄章的空白對賬單,邱芳在家按照高煒提供的模板打印虛假銀行對賬單按期寄給相關(guān)公司,致使部分公司一直未發(fā)現存款被非法轉走。直至2012年,邱芳、高煒等人由泗縣公安局逮捕,年僅29歲的支行行長(cháng)前途徹底被斷送。
  《經(jīng)濟參考報》記者就此事聯(lián)系了泗縣農合行相關(guān)負責人。該負責人表示,由于該案還未判決,不便發(fā)表相關(guān)評論。
  實(shí)際上,基層銀行員工被卷入金融犯罪并非個(gè)案。近年來(lái),銀行員工利用職務(wù)便利犯罪的案件在全國各地頻頻曝光,引發(fā)社會(huì )對金融機構內控管理問(wèn)題的關(guān)注。
  最近,浦發(fā)銀行鄭州分行二十一世紀支行前副行長(cháng)馬益江及其伙同房地產(chǎn)商人魯泊麟非法吸收公眾存款案一審在鄭州市金水區法院開(kāi)庭。案件主角馬益江涉嫌在任支行副行長(cháng)期間,伙同他人非法吸存累計總額達到63.95億元。另外,2012年12月,工商銀行浙江金華商城支行也涉入一起“理財產(chǎn)品”糾紛案。在此案中,該支行前員工鈕華以銀行理財名義攬儲,但儲戶(hù)的錢(qián)款卻經(jīng)鈕華安排存入其同學(xué)的私人戶(hù)頭,私下用作存單質(zhì)押貸款。
  中央財經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,這類(lèi)案件的頻頻爆發(fā)表明銀行內控制度存在缺陷。從2002年銀行改革開(kāi)始到現在,銀行內部制度建設取得了脫胎換骨的變化。但是,因為沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)一個(gè)完整的經(jīng)濟周期的檢驗,無(wú)論是在管理水平、內部控制還是公共治理水平來(lái)說(shuō),都是存在問(wèn)題的。
  北京市問(wèn)天律師事務(wù)所主任合伙人張遠忠表示,現在存貸利差仍是銀行主要的收入來(lái)源,由于各地銀行吸儲的任務(wù)很重,當完不成任務(wù)的時(shí)候,為了自己的帽子考慮,有些人便鋌而走險。張遠忠還強調,現在我國對金融犯罪的懲處力度仍不夠,要更加嚴處,這樣才能減少金融詐騙等類(lèi)似犯罪行為。
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