據國家外匯管理局網(wǎng)站消息，外管局有關(guān)部門(mén)負責人就當前外匯形勢答記者問(wèn)。外管局有關(guān)部門(mén)負責人表示，2012年總順差1106億美元，較2011年下降70%，顯示2012年總體上國內外匯供求狀況趨于基本平衡。
    外管局有關(guān)部門(mén)負責人還表示，去年年底銀行結售匯順差大幅增長(cháng)，現在還不能做出“‘熱錢(qián)’再次加速流入我國”這種判斷。

    答問(wèn)全文如下：

    問(wèn)：自去年10月底以來(lái)，人民幣匯率走勢轉強，銀行間外匯市場(chǎng)上，人民幣兌美元交易價(jià)常常觸及或接近人民幣漲停的位置。請問(wèn)，近期國內外匯收支狀況怎么樣？
    答：國家外匯管理局剛發(fā)布了2012年12月份銀行代客結售匯和跨境收付的最新數據。結合最近幾個(gè)月的數據看，自2012年9月起，結售匯連續四個(gè)月順差，到12月份累計順差869億美元，占2012年總順差的79%。據統計，2012年總順差1106億美元，較2011年下降70%，顯示2012年總體上國內外匯供求狀況趨于基本平衡。
    問(wèn)：為什么去年年底我國外匯凈流入出現了較大的反彈？
    答：這有國內與國際、市場(chǎng)與政策多方面的原因。一是隨著(zhù)2012年第三季度以來(lái)，國內經(jīng)濟緩中企穩的信號日益顯現，炒作中國經(jīng)濟硬著(zhù)陸的擔憂(yōu)逐步緩解，市場(chǎng)情緒由前期的過(guò)分悲觀(guān)轉向樂(lè )觀(guān)。二是歐洲主權債務(wù)危機的機制化解決取得新進(jìn)展，歐元區解體的風(fēng)險暫告解除，主要發(fā)達國家的寬松貨幣政策不斷加碼，國際投資者風(fēng)險偏好改善，新興市場(chǎng)再現資本回流壓力。三是2012年下半年國內外幣存貸款利率大幅下調，在人民幣貶值預期逐漸消退的情況下，境內機構又重啟資產(chǎn)本幣化、負債外幣化的財務(wù)運作。四是我國加大穩出口的政策力度，加快QFII和RQFII的審批節奏，也助推了外匯流入。
    需要指出的是，因為市場(chǎng)情緒變化引發(fā)的鐘擺效應，對年底外匯市場(chǎng)的異常波動(dòng)有著(zhù)重大影響。2012年，我國貨物貿易和非金融部門(mén)直接投資順差合計為2656億美元，較2011年增長(cháng)31%；2012年銀行代客結售匯順差較上述兩項順差合計低58%，而2010和2011年為分別高出82%和74%。2012年之所以出現這種狀況，主要是因為2011年底至2012年第三季度期間，內外部因素基本都是導致看空人民幣，機構和個(gè)人大都在進(jìn)行資產(chǎn)外幣化、負債本幣化的財務(wù)操作；現在重新轉為看多人民幣，市場(chǎng)財務(wù)運作再次轉向。近期人民幣匯率走勢偏強，一定程度上是因為市場(chǎng)從做空轉向做多人民幣的壓力集中釋放。
    問(wèn)：去年年底銀行結售匯順差大幅增長(cháng)，是否可以說(shuō)是“熱錢(qián)”再次加速流入我國？
    答：現在還不能做出這種判斷。近期結售匯順差擴大主因不是結匯意愿增強，而是購匯動(dòng)機減弱。2012年9-12月，收入結匯率(即結匯/跨境收入)平均為62%，較1-8月份僅上升了近2個(gè)百分點(diǎn)；支出購匯率(即售匯/跨境支出)為54%，則較1-8月份回落了約8個(gè)百分點(diǎn)。這再次說(shuō)明，在國內企業(yè)負債率較高的情況下，企業(yè)負債(而非資產(chǎn))幣種結構的調整是影響外匯收支狀況的重要因素。
    具體來(lái)講，一是國內外匯貸款大幅增長(cháng)替代了購匯。2012年9-12月，月均新增外匯貸款221億美元，遠超過(guò)前8個(gè)月月均增加71億美元的水平。二是跨境人民幣支付大幅增加替代了購匯。2012年9-12月，跨境人民幣收入同比增長(cháng)50.1%，支出增長(cháng)110.5%，前8個(gè)月其增速分別為243.9%和61.4%。其中，有部分跨境人民幣支出是因為2012年底境外人民幣匯率相對境內升值且差價(jià)擴大，境內企業(yè)以貿易支付人民幣的名義轉移到境外購匯。三是對外融資仍呈下降趨勢。2012年8月起，貿易結售匯順差重新大于跨境貿易收付順差，但跨境貿易收付順差仍延續了2012年3月以來(lái)小于海關(guān)進(jìn)出口順差的格局，顯示跨境貿易融資仍在經(jīng)歷去杠桿化過(guò)程。
    問(wèn)：在全球流動(dòng)性寬裕、國內經(jīng)濟企穩的宏觀(guān)背景下，今年我國是否又會(huì )面臨“熱錢(qián)”大量流入的壓力？
    答：有這種可能性但也有較多不確定性。
    一方面，國內經(jīng)濟緩中企穩的基礎進(jìn)一步穩固，有助于緩解人民幣貶值和資本流出壓力；國際金融危機的影響還在持續，主要經(jīng)濟體寬貨幣、低利率政策繼續推高全球流動(dòng)性，提升市場(chǎng)風(fēng)險偏好，也將刺激國際套利資本流向我國。
    但另一方面，我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，著(zhù)力擴大內需，實(shí)施進(jìn)口與出口并重、支持和便利企業(yè)對外投資的政策導向，將進(jìn)一步促進(jìn)貿易投資平衡；世界經(jīng)濟持續低迷、主權債務(wù)危機繼續演變、全球金融去杠桿化延續、地緣政治沖突，以及國內經(jīng)濟復蘇進(jìn)程反復等內外部不確定性因素較多，可能導致我國跨境資本流動(dòng)大幅振蕩。
    為此，我們要樹(shù)立正確的金融風(fēng)險意識，改變單邊、線(xiàn)性思維，積極防范跨境資金流動(dòng)雙向波動(dòng)的風(fēng)險。