據新華社沈陽(yáng)1月24日電
從劣五類(lèi)水質(zhì)的臭水溝，到水清岸綠，遼河短短幾年間發(fā)生了巨大變化，從國家重點(diǎn)治理的“三河三湖”中率先摘掉重度污染的帽子。
幾十年治不好的河，五六年怎么就治好了?除了黨和政府堅定決心和鐵腕治污外，遼寧省在融合生態(tài)建設和民生工程、創(chuàng )新大河治理管理體制上做出了有益探索，中央和地方集中數百億元財力為拔出“污毒”發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
遼寧省委、省政府將治理保護好遼河，恢復遼河生機作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重大舉措和一項重大的民生工程來(lái)抓。2008年起先后關(guān)停近300家造紙企業(yè)，一舉解決全省40%工業(yè)污染問(wèn)題；兩年時(shí)間實(shí)現了縣縣都有污水處理廠(chǎng)，新增日處理能力315萬(wàn)噸；以功能恢復為重點(diǎn)，對60多條河流進(jìn)行綜合整治。
根治遼河必須“退耕還河”，但由于涉及農民切身利益最為棘手。兩年來(lái)，各級黨委、政府經(jīng)過(guò)大量政策解釋、舒心理氣工作以及經(jīng)濟補償，去年最終完成了遼河干流284個(gè)村、7.2萬(wàn)戶(hù)20多萬(wàn)農民、58萬(wàn)畝土地的“退耕還河”，省財政每年為此支付2.4億元。此舉讓基層群眾對遼河治理效果“看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、氣順心服”，對大河治理與民生工程有機結合做出了探索。
通過(guò)幾年來(lái)的治理，沿河群眾從遼河生態(tài)環(huán)境惡化的直接受害者，成為環(huán)境改善的首先受益者。從剛開(kāi)始不理解到理解，再到大力支持、主動(dòng)監督。
2008年底，遼寧省政府出臺了跨行政區域河流出市斷面水質(zhì)目標考核暫行辦法，建立了“污染者受處罰，受污染者得補償”的長(cháng)效機制，解決了省內河流上下游地區之間的水污染補償問(wèn)題。
2010年，遼寧省委、省政府決定在遼河干流“劃區設局”，劃定“遼河保護區”。遼寧省遼河保護區管理局局長(cháng)李忠國說(shuō)，這使遼河治理保護進(jìn)入依法、有序、科學(xué)管理新時(shí)期，成功地搭建了同心、同向、同力的工作平臺，扭轉了“九龍治水”局面。
從干流到支流，遼河治理毫不松懈�！笆濉币詠�(lái)，遼寧省政府先后啟動(dòng)了遼河流域治理的“三大戰役”:遼河治理攻堅戰、“大渾太(大遼河、渾河、太子河)”治理殲滅戰和凌河治理阻擊戰；全省12個(gè)市共安排439項治理項目，主體工程總投資達到86億元。2008年以來(lái)，遼河流域治理累計投入資金超過(guò)300億元。
遼寧省在集中財力根治遼河同時(shí)，強調“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”，動(dòng)員社會(huì )資金共同治污。遼陽(yáng)慶陽(yáng)化工是一家有著(zhù)近90年歷史的國防企業(yè)，由于硝基化合物排放進(jìn)入柳壕河，當地村民管排水渠叫做“醬油溝”。近年來(lái)企業(yè)累計投入2.5億元，引進(jìn)技術(shù)徹底解決了廢酸處理排放問(wèn)題，硝基化合物排放量從每年的224噸，下降到了1.8噸。