今天（1月26日），中國經(jīng)濟年會(huì )(2012-2013)在北京舉行。著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家、北京大學(xué)教授厲以寧在開(kāi)幕式發(fā)表演講時(shí)表示，收入分配制度改革應該以初次分配為重點(diǎn)�！斑@樣不但初次分配可以改善，二次分配在社會(huì )保障、城鄉一體化之后也能夠縮小差別�！�
　　厲以寧說(shuō)，由于受歷史原因和現實(shí)諸多因素限制，目前我國市場(chǎng)經(jīng)濟還不是十分完善，沒(méi)有形成以市場(chǎng)經(jīng)濟規律下的分配制度，工人和農民在市場(chǎng)中容易收到不公平待遇。所以，他建議收入分配改革的重點(diǎn)應該放在初次分配上。
　　對此，厲以寧有以下有幾個(gè)建議：
　　第一，市場(chǎng)盡快健全完善起來(lái)，早日形成生產(chǎn)要素的供方、需求方公平競爭的環(huán)境，早日形成商品生產(chǎn)者之間公平競爭的環(huán)境，打破行業(yè)壟斷，消除所有制歧視，讓那些在計劃體制下形成的初次分配的規律、規則，包括工資標準、工資級差等等要認真審查，該取消的取消、該修改的修改，以貫徹市場(chǎng)作為初次分配的基礎條件原則。
　　第二，讓農民成為清晰的產(chǎn)權主體，明確的市場(chǎng)主體，讓土地的流轉在各個(gè)產(chǎn)權主體、市場(chǎng)主體之間有序地進(jìn)行，制止土地使用中的尋租行為，保證農民有財產(chǎn)性收入。
　　第三，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上應該讓買(mǎi)方和賣(mài)方的地位趨于平等，消除不對稱(chēng)行為，工會(huì )應該管起來(lái)，工會(huì )的管制促進(jìn)第一次分配趨于完善。
　　第四，在二元勞工市場(chǎng)存在的情況下，應該促使低勞工市場(chǎng)向高勞工市場(chǎng)轉變，提高職工的教育程度，使他們有更好的機會(huì )能夠升遷。
　　第五，要鼓勵農民和低收入家庭的成員自行創(chuàng )業(yè)，創(chuàng )辦小微企業(yè)，這樣更有助于社會(huì )舊有的環(huán)節，也可以使初次分配的情況得到好轉。
　　第六，在當前要加大職業(yè)技術(shù)教育，要讓有能力上學(xué)的人和家庭困難，沒(méi)有機會(huì )能上學(xué)的人都得到同等待遇。
　　厲以寧說(shuō)，如果社會(huì )保障城鄉一體化就情況好轉，因為中國現在的問(wèn)題和西方不一樣，西方人是初次分配不足，二次分配補。如果采取以初次分配為重點(diǎn)的分配制度，不但初次分配可以改善，二次分配在社會(huì )保障、城鄉一體化之后也能夠縮小我們的差別。