環(huán)保部一周內環(huán)評“三連擊”
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漳州PX子項目被叫!∪A電和青島港環(huán)評未獲批
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2013-01-28 作者:記者 梁嘉琳/北京報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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26日,五大發(fā)電集團之一的中國華電集團公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“華電”)旗下的一個(gè)燃機擴建項目,被環(huán)保部暫緩環(huán)評報告書(shū)審批。同一天,正在謀劃IPO的青島港集團旗下的一個(gè)原油碼頭工程,被環(huán)保部退回環(huán)評報告書(shū)。如果再加上25日因環(huán)評未批先建而被環(huán)保部罰款20萬(wàn)的漳州PX項目,僅在全國環(huán)保工作會(huì )議召開(kāi)前后的一周之內,環(huán)保部已在環(huán)評審批和執法環(huán)節發(fā)起“三連擊”。 環(huán)保部26日披露了“2013年1月擬暫緩審批的建設項目環(huán)境影響報告書(shū)”。其中就包括華電江蘇分公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“江蘇華電”)旗下的江蘇華電揚州燃機擴建項目。環(huán)保部解釋稱(chēng),該項目現有工程噪聲超標,治理工程滯后,擬采取的治理方案效果存在不確定性;公眾參與有待進(jìn)一步核實(shí);總量計算及指標來(lái)源尚需進(jìn)一步明確。 環(huán)保部26日還披露了“2013年1月擬退回的建設項目環(huán)境影響報告書(shū)”。其中就包括青島港(集團)有限公司旗下的青島港董家口港區原油碼頭工程。環(huán)保部解釋稱(chēng),該報告書(shū)存在質(zhì)量問(wèn)題,暫不支持工程建設的環(huán)境可行性,并對環(huán)評單位提出批評。 記者了解到,在全國環(huán)保工作會(huì )議期間,環(huán)保部部長(cháng)周生賢專(zhuān)門(mén)強調,必須依法依規強化環(huán)評工作,提高環(huán)評的獨立性、客觀(guān)性、公正性和透明性。重大建設項目必須開(kāi)展社會(huì )風(fēng)險評估,環(huán)保部門(mén)要積極配合做好。要嚴格問(wèn)責,健全責任追究和環(huán)境損害賠償制度。 環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任夏光接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)認為,一方面,十八大報告提出,完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度。這意味著(zhù),建設項目環(huán)評方面“留有余地”的空間將越來(lái)越小。另一方面,隨著(zhù)工業(yè)化和城鎮化的推進(jìn),生態(tài)系統(如大江大河、大氣等)越來(lái)越不夠用,環(huán)境承載力強的地方越來(lái)越難找了,主體功能區中的限制開(kāi)發(fā)區、禁止開(kāi)發(fā)區也將在環(huán)評中被提高門(mén)檻!翱梢灶A見(jiàn)的是,未來(lái)環(huán)評的審批執法將不斷趨于嚴格! 為應對近年來(lái)時(shí)有發(fā)生的環(huán)評違法違規問(wèn)題,《經(jīng)濟參考報》記者27日從中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì )獨家獲悉,“中國實(shí)現‘十二五’環(huán)境目標機制與政策”課題組已向中國政府建議,進(jìn)一步完善環(huán)境影響評價(jià)制度,探索改變由項目單位委托環(huán)評的現狀,讓環(huán)評機構更超脫、更科學(xué)地開(kāi)展工作。
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