[帆仔看巴西]電力供應形勢告急 電荒陰云籠罩巴西
2013-01-28   作者:王帆  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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    在北半球經(jīng)歷寒冬的當下,地處南半球的熱帶國家巴西近幾個(gè)月來(lái)卻在經(jīng)受高溫酷暑的煎熬。對于巴西政府來(lái)說(shuō),比高溫更難受的,是國內有可能出現的“電荒”。
  在東南沿海的里約熱內盧等地,去年年末幾天里,官方測量的最高氣溫一度達到43.2攝氏度,是1915年有歷史記錄以來(lái)的同期最高溫。原本從11月份開(kāi)始巴西應進(jìn)入雨季,但這次自初夏以來(lái)卻遭遇大范圍干旱天氣,不少水庫水位下降至警戒線(xiàn),致以水力發(fā)電為主的該國電力供應不足,再加上夏季用電需求大幅增加,電力供應形勢告急。
  巴西人都還記得,在2001年曾有不少地區出現過(guò)拉閘限電的情況,當時(shí)全國近五分之一的用電量被無(wú)情切斷,給企業(yè)和民眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)極大影響。那一次限電令從未為電力供應發(fā)愁的巴西人大驚失色,政府為此遭受了來(lái)自各界的口誅筆伐。
  總統羅塞夫的御用顧問(wèn)馬里奧·維加認為,如果當下的旱情持續下去,直到5月份常規雨季結束時(shí)還未有改觀(guān),各大水電站發(fā)電機組的實(shí)際發(fā)電量有可能跌落至額定值的一成,低于這個(gè)臨界點(diǎn),系統將陷入崩潰。維加解釋說(shuō),這個(gè)可能性貌似很低,但全國范圍的拉閘限電絕非兒戲,任何微小的可能性都會(huì )給整個(gè)社會(huì )帶來(lái)恐慌。
  羅塞夫政府從去年下半年開(kāi)始研究降低電價(jià),以壓縮電力行業(yè)企業(yè)的利潤空間,還利于民。今年1月中旬,羅塞夫正式簽署法令,宣布從3月份開(kāi)始全國居民生活用電降價(jià)16%、用電大戶(hù)企業(yè)電價(jià)最多下降28%,政府將在未來(lái)簽署的發(fā)電和輸電特許經(jīng)營(yíng)合同中大幅降低支出,以填補因此帶來(lái)的收入損失。
  在成為總統之前,羅塞夫本人曾長(cháng)期分管巴西電力行業(yè),期間推行大刀闊斧的行業(yè)改革,業(yè)績(jì)斐然。在過(guò)去兩年羅塞夫上臺執政期間,巴西經(jīng)濟遭遇低迷和停滯,去年的GDP增幅甚至預計不會(huì )高于1%,在這次的旱災來(lái)臨之前,她正決定犧牲部分電力行業(yè)利潤,以刺激內需和重振經(jīng)濟,所以這次缺水來(lái)得真不是時(shí)候。
  一旦電力供應緊缺,意味著(zhù)全國工業(yè)產(chǎn)值下降,接下來(lái)就是近期良好的就業(yè)形勢難保、物價(jià)繼續上漲,繼而影響總統支持率,可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身,面對突如其來(lái)的緊張局面,絕不允許“后院起火”的羅塞夫面臨著(zhù)新的考驗。
  在2012年,電力行業(yè)屬于受總統重點(diǎn)照顧的領(lǐng)域,一系列刺激投資、提升行業(yè)競爭力的政策出臺,亦是經(jīng)濟復蘇的主要寄托之一。從企業(yè)角度看,水庫水位下降致使發(fā)電量驟減的事實(shí)和政府壓縮利潤的強制性要求幾乎同時(shí)到來(lái),經(jīng)營(yíng)前景瞬間變得慘淡。去年9月至今,電力行業(yè)的上市公司在圣保羅股市的股價(jià)累計下跌達18%,約372億雷亞爾(約合180億美元)的市值蒸發(fā)。
  在水電不濟的當下,目前巴西國內的火電站正在加足馬力發(fā)電,火電相比水電高達數倍的額外成本勢必將轉嫁給消費者。巴西電力分銷(xiāo)商協(xié)會(huì )的分析顯示,這筆額外費用可能高達50億雷亞爾(約合24億美元),如果在今年盡數轉移給市場(chǎng),則會(huì )在很大程度上抵消政府的降價(jià)優(yōu)惠措施,而即便是由政府來(lái)埋單,其最終也是從消費者和納稅人兜里掏錢(qián)。
  進(jìn)入1月下旬,東南部各州多次出現短時(shí)間的傾盆大雨,里約熱內盧市內多處積水一度導致交通癱瘓。此時(shí)降臨的大雨讓人歡喜讓人憂(yōu),要想讓雨水在需要的時(shí)間出現在需要的地點(diǎn),巴西人似乎只能祈求上天的眷顧了。
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