工信部信息安全協(xié)調司副司長(cháng)楊春燕、公安部網(wǎng)絡(luò )安全保衛局副局長(cháng)顧堅、中國人民銀行支付結算司副司長(cháng)樊爽文分別在2013首屆電子支付發(fā)展研討會(huì )上做主題演講。
由新華網(wǎng)、參考消息報社、中國金融認證中心聯(lián)合主辦的2013首屆電子支付發(fā)展研討會(huì )在京舉行。會(huì )上，來(lái)自工信部、公安部、中國人民銀行的領(lǐng)導針對電子支付目前的發(fā)展狀況和未來(lái)的發(fā)展趨勢等發(fā)表了主題演講。演講認為，中國電子支付市場(chǎng)發(fā)展迅速，但同時(shí)也面臨著(zhù)諸多問(wèn)題。為了推動(dòng)電子支付市場(chǎng)健康發(fā)展，各方要高度重視電子支付行業(yè)的安全與服務(wù)，在對電子支付產(chǎn)品和服務(wù)推廣過(guò)程中，要加強消費者的信息保護，同時(shí)還要加強對消費者的風(fēng)險提示和教育。
楊春燕：加快建設“寬帶中國” 貫徹落實(shí)電子簽名法
工信部信息安全協(xié)調司副司長(cháng)楊春燕認為，在世界信息技術(shù)發(fā)展快速，以及我國信息化建設和安全保障仍存問(wèn)題的背景下，電子支付遇到了一些問(wèn)題，這些問(wèn)題也是在信息技術(shù)快速發(fā)展、廣泛應用中所面臨的問(wèn)題。
楊春燕指出，當前世界各國信息發(fā)展快速，互聯(lián)網(wǎng)對政治經(jīng)濟社會(huì )文化的影響更加深刻，圍繞著(zhù)信息獲取、利用和控制的國際競爭日趨激烈，保障信息安全成為各國重要的議題。但是我國信息化建設和信息安全保障仍然存在著(zhù)一些亟待解決的問(wèn)題，比如寬帶信息基礎設施發(fā)展水平與發(fā)達國家的差距有所拉大，政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同水平還不是很高，核心技術(shù)受制于人，信息安全工作的戰略統籌和綜合協(xié)調不夠，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應用給信息安全帶來(lái)了嚴峻的挑戰。
楊春燕說(shuō)，工信部要加快實(shí)施寬帶中國的步伐，積極推動(dòng)信息化和工業(yè)化的深度融合，加快社會(huì )領(lǐng)域信息化和農業(yè)農村的信息化，引導電子政務(wù)健康發(fā)展，推進(jìn)服務(wù)信息化，大力發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新興的服務(wù)，培育消費的新熱點(diǎn)和增長(cháng)點(diǎn)。
她還指出，電子支付行業(yè)未來(lái)將是一個(gè)更廣闊的市場(chǎng)和更大的舞臺，但在快速發(fā)展同時(shí)，還面臨著(zhù)巨大的挑戰，工業(yè)和信息化部信息安全協(xié)調司主要的職責是統籌協(xié)調國家的信息安全工作，健全信息安全保障體系，同時(shí)協(xié)調指導政府的信息系統和重要信息系統的信息安全工作。此外，電子簽名法的貫徹落實(shí)與電子認證等相關(guān)工作也在進(jìn)行之中。
顧堅：網(wǎng)絡(luò )犯罪威脅電子支付發(fā)展
公安部網(wǎng)絡(luò )安全保衛局副局長(cháng)顧堅則針對我國電子支付安全領(lǐng)域的現狀和未來(lái)監管保護的重點(diǎn)發(fā)表了看法。
顧堅指出，我國電子支付業(yè)務(wù)從興起到今天的蓬勃發(fā)展，不過(guò)短短十數個(gè)年頭。但就在這短短的數年中，我國互聯(lián)網(wǎng)浪潮已席卷社會(huì )政治、經(jīng)濟、文化等各個(gè)領(lǐng)域，并帶動(dòng)電子支付業(yè)務(wù)從無(wú)到有，從萌芽到飛躍。
根據近日發(fā)布的第31次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展狀況報告中的統計數據顯示，截至2012年12月，中國使用網(wǎng)絡(luò )支付的用戶(hù)規模已達到2.21億人，在網(wǎng)民中的使用率達到39.1%，電子支付已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟中最為舉足輕重的一環(huán)。但是在當前的形勢下，我們也應清醒地認識到，電子支付在促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、方便公眾生活的同時(shí)，也面臨著(zhù)各種網(wǎng)絡(luò )犯罪活動(dòng)的威脅。
顧堅指出，利用電子支付方便快捷和跨國家、跨地區的特性從事詐騙等違法犯罪活動(dòng)，或者為其他犯罪提供洗錢(qián)等幫助的行為日益嚴重，給這一正在蓬勃發(fā)展的業(yè)務(wù)帶來(lái)了一定的負面影響，也向我們提出了新的挑戰。近年來(lái)“尼日利亞詐騙”在全世界肆虐，目前，在我國已發(fā)現該類(lèi)的案件中犯罪分子均為非洲籍人員，被害公司均為境外的外國企業(yè)，且都是在與中國的境內公司進(jìn)行商務(wù)貿易的過(guò)程中支付給中國公司的貨款被不明身份的人員詐騙，被騙金額從幾千美元到幾十萬(wàn)美元不等，使得很多中國公司的外方客戶(hù)經(jīng)濟受損失，并且影響我們國家境外經(jīng)濟安全形象。
顧堅提到，保障支付安全用戶(hù)的自我保護是重要的一環(huán)，由于與網(wǎng)絡(luò )支付的相關(guān)案件是以互聯(lián)網(wǎng)為載體實(shí)施的案件，建議使用網(wǎng)絡(luò )支付的企業(yè)和用戶(hù)在進(jìn)行日常支付操作時(shí)要提高警惕，注重自身所處網(wǎng)絡(luò )環(huán)境的安全性，使用安全、正規的支付渠道，同時(shí)要著(zhù)重鑒別真假網(wǎng)站和電子郵件，遇到需要轉賬、匯款等支付業(yè)務(wù)時(shí)，一定要通過(guò)多種不同渠道進(jìn)行核實(shí)。
樊爽文：對消費者信息安全保護是前提
中國人民銀行支付結算司副司長(cháng)樊爽文在發(fā)表講話(huà)時(shí)指出，商業(yè)銀行和非銀行的支付機構、非金融支付機構等各類(lèi)支付服務(wù)的提供者，通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新、渠道創(chuàng )新和行業(yè)合作等，為電子支付市場(chǎng)不斷注入新的發(fā)展動(dòng)力。
在樊爽文看來(lái)，安全與效率、合作與競爭以及電子商務(wù)數據的挖掘和使用是電子支付應該著(zhù)重注意的三個(gè)方面。
首先，安全和效率是整個(gè)支付體系發(fā)展所追求的目標。安全和效率往往是一對矛盾的統一體，怎樣處理二者之間的關(guān)系是電子支付能否健康發(fā)展的關(guān)鍵。樊爽文也指出，處理好這兩者的關(guān)系既是政策制度所要考慮的，也是支付服務(wù)提供者在技術(shù)選擇、產(chǎn)品設計、業(yè)務(wù)流程等各個(gè)方面所需要關(guān)注的。
其次是電子支付的合作與競爭。相對于傳統支付來(lái)講，電子支付涉及的面更廣也更為復雜。從服務(wù)的提供者來(lái)講，傳統的支付提供者只是商業(yè)銀行，而電子支付情況下又包括一些非金融的支付機構，甚至現在有一些非銀行的金融機構也在考慮涉及到電子支付這個(gè)行業(yè)當中。同時(shí)，電子支付的發(fā)展既涉及到金融行業(yè)又涉及到計算機行業(yè)、通信行業(yè)等等不同行業(yè)，參與者眾多、產(chǎn)業(yè)鏈較長(cháng)。在這個(gè)過(guò)程中肯定需要競爭，如果沒(méi)有競爭這個(gè)市場(chǎng)就沒(méi)有活力，沒(méi)有可持續發(fā)展的動(dòng)力。但是在競爭的過(guò)程中，合作非常重要，并且需要參與者所關(guān)注的。特別是在支付服務(wù)的提供者之間，還是應該以合作的心態(tài)來(lái)實(shí)現最終的共贏(yíng)。
三是電子商務(wù)數據的挖掘和使用。在現在的條件下數據的挖掘和使用我認為在未來(lái)會(huì )發(fā)揮越來(lái)越大的作用。因為在支付的過(guò)程中會(huì )產(chǎn)生大量的數據，對這些數據如何使用？使用得好不單能夠反映支付和交易的現狀，也能夠揭示出大量潛在的信息，反過(guò)來(lái)去引導和創(chuàng )造一些交易，從而擴大支付的規模，推動(dòng)市場(chǎng)的發(fā)展。
電子支付使這些數據的挖掘更加便利同時(shí)能夠更好地實(shí)現。但另一方面，對支付數據的使用一定要注意對消費者信息安全的保護，也就是說(shuō)不能濫用客戶(hù)的信息，這是前提、是基礎。尤其在消費者信息保護的整個(gè)法律環(huán)境還不是非常完善的情況下，支付服務(wù)的提供者如何能夠真正地、切實(shí)地作到在使用支付數據的同時(shí)切實(shí)保護消費者的信息安全，這不但是行政部門(mén)、立法部門(mén)所需要關(guān)注的。