從政治家到經(jīng)濟學(xué)家,輿論幾乎一致認為,歐洲主權債務(wù)危機最嚴重的時(shí)期或已結束。歐洲央行行長(cháng)德拉吉文藝腔地表示,“歐元區最厚重的烏云已經(jīng)消散”,歐洲人可以更有信心地開(kāi)始新的一年。但實(shí)際上,且不說(shuō)歐債危機并沒(méi)有結束,歐元區在2013年能否整體走出經(jīng)濟衰退也是個(gè)問(wèn)號。經(jīng)濟增長(cháng)乏力,失業(yè)率攀升恐怕還是歐元區在這一年要面對的問(wèn)題。尤其嚴重的,是大量年輕人工作無(wú)望。
2008年金融危機以來(lái),歐洲25歲以下年輕人的失業(yè)率一直維持在20%以上的水平。數據表明,去年11月歐元區年輕人失業(yè)率為24.4%,其中西班牙和希臘年輕人的失業(yè)率更是達到和接近60%。
根據國際勞工組織的測算,目前全世界25歲以下年輕人失業(yè)人數在7500萬(wàn)左右,發(fā)達國家占比約12%。他們中的許多人沒(méi)有接受過(guò)完整教育和職業(yè)培訓,沒(méi)有競爭能力,可能長(cháng)時(shí)期地處于失業(yè)當中。國際勞工組織的專(zhuān)家警告說(shuō),這一代年輕人有可能成為“失去的一代”,F實(shí)的情況是,“我們的孩子們比我們20年前過(guò)得要差,我們正在倒退”。
年輕人失業(yè)率高企,對本就增長(cháng)乏力的歐洲經(jīng)濟造成直接損失。按照“歐洲提高生活和工作條件基金會(huì )”的一項研究,2011年在歐盟25歲以下年輕人失業(yè)人數為750萬(wàn),25歲到29歲年輕人失業(yè)人數為650萬(wàn)。這些年輕人的生活福利和工作培訓費用達到1530億歐元,約占歐盟GDP的1.2%。在東歐和南歐重債國,年輕人的失業(yè)率更高,這一支出比例達到這些國家GDP的2%。
這個(gè)基金會(huì )的研究還表明,失業(yè)的年輕人對參與社會(huì )與政治生活的興趣冷漠,他們在社會(huì )與政治生活中的信任度也較低。即使在有些國家比如西班牙,失業(yè)青年參與政治活動(dòng)的熱情較高,但他們的社會(huì )認同度和信任度也不高。
經(jīng)合組織研究就業(yè)政策的專(zhuān)家表示,當下歐洲年輕人的政治幻滅感十分強烈,這增加了歐洲社會(huì )和政治動(dòng)蕩的危險。說(shuō)到底,失去的一代會(huì )造成歐洲中產(chǎn)階級的斷層,而中產(chǎn)階級被視為支撐歐洲社會(huì )平穩發(fā)展的中堅力量。
其實(shí),歐洲人不是沒(méi)有意識到這個(gè)問(wèn)題的嚴重性。在去年上半年,歐盟委員會(huì )就公布了一個(gè)促進(jìn)就業(yè)的一攬子方案,主題是“實(shí)現能夠促進(jìn)就業(yè)的經(jīng)濟增長(cháng)”。但顯然,在歐洲債務(wù)國家,勞動(dòng)力市場(chǎng)的結構性改革以及發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)以增加就業(yè),都不是一蹴而就的。遠憂(yōu)未解,近慮尚存,年輕人的失業(yè)率高企已經(jīng)成為歐洲的一枚“定時(shí)炸彈”。