美國布魯金斯學(xué)會(huì )網(wǎng)站1月8日發(fā)表迪多梅尼科·隆巴爾迪的一篇文章，題為《國際貨幣基金組織對法國經(jīng)濟改革步伐感到擔憂(yōu)》，摘編如下:
　　在因假期到來(lái)而變得寂寥的華盛頓，國際貨幣基金組織(IMF)在圣誕假期開(kāi)始前的周五下午發(fā)布了一份有關(guān)法國的年度監督報告。與以往不同，IMF此次并沒(méi)有預先給媒體準備一份禁止提前透露的報告副本，雖然IMF確實(shí)組織了一次電話(huà)會(huì )議討論這一報告。然而，這次電話(huà)會(huì )議是在去年12月26日舉行的，這一天在法國是假期。為什么會(huì )出現這種情況?答案就在這份報告身上。
　　讓我們先看看財政政策。法國的預算赤字與其它遭受危機的歐洲國家相比要高得多。2009年，法國的預算赤字相當于國內生產(chǎn)總值(GDP)的7.5%。與之相比，意大利的預算赤字占GDP的比例為5.4%。截至2012年年底，法國的赤字下降到了4.5%，到2013年年底應當達到3.5%，屆時(shí)意大利的預算預計已經(jīng)實(shí)現平衡。此外，法國當局已表示，他們還需要5年的時(shí)間，也就是直到2017年才能實(shí)現預算平衡。IMF更愿意用更中性的提法，例如“中期”，以此消除任何最后期限的意味。然而，過(guò)去幾年的發(fā)展軌跡大概更令人擔憂(yōu)。2009年—2014年，IMF預測法國的債務(wù)占GDP的比例將上升12個(gè)百分點(diǎn)。
　　誠然，逐步的財政穩固可能更多的是奧朗德戰略的優(yōu)點(diǎn)而非缺點(diǎn)，因為這讓法國經(jīng)濟不必面對一些至少從目前來(lái)看還不太必要的措施。IMF也承認這一點(diǎn)，但更深一步指出“更慎重的財政調整步伐是恰當的，但是在這個(gè)節骨眼上，歐洲和市場(chǎng)的必然措施縮小了財政政策的空間”。
　　在報告進(jìn)入一半的時(shí)候，我們最終發(fā)現了兩行代表IMF核心立場(chǎng)的話(huà)，這兩句話(huà)提供了IMF用來(lái)衡量法國目前的危機應對的尺度。報告說(shuō):“隨著(zhù)歐元馬上崩潰的危險基本上被扭轉，政策重點(diǎn)轉移到了在歐元區內構建更有利的金融和財政融合，以及進(jìn)行國內結構性改革以提高競爭力和潛在增長(cháng)上�！�
　　正是在這一點(diǎn)上，法國的奧朗德總統面對巨大困難。正如IMF的報告一開(kāi)始就指出的那樣，2000年—2010年，法國經(jīng)濟的競爭力不斷下降已經(jīng)導致這個(gè)國家的國際開(kāi)放度與歐元區的平均水平相比落后9個(gè)百分點(diǎn)。換句話(huà)說(shuō)，自從法國加入歐元區后，它并沒(méi)有從更多的貿易機會(huì )上獲益，而是變得越來(lái)越封閉。IMF正確地指出，這不是一種巧合，法國的GDP和全球經(jīng)濟之間的關(guān)聯(lián)性弱化了。該組織還進(jìn)一步指出，在這種情況下，法國的大型跨國公司設法在國外維持了具有競爭力的價(jià)格水平，但代價(jià)卻是減少了它們的利潤空間，從而削弱了它們相應的投資能力。
　　盡管IMF曾希望法國提出一攬子增強競爭力的改革方案，但巴黎的回應卻是采取一些有選擇性的、逐步到位的漸進(jìn)性改革措施。從整體上看，奧朗德的總統任期內還沒(méi)有提出一項令人信服的改革規劃。然而，經(jīng)驗告訴我們，從改革的角度來(lái)說(shuō)，政府上臺的頭幾個(gè)月是改革成果最多的時(shí)候。2012年，在世界銀行編纂的經(jīng)商難易程度的年度排名中，法國位列第34位。與前一年相比，這個(gè)名次又下降了兩位。盡管法國的排名高于西班牙的第44位，而且遠遠高于意大利的第73位，但比歐元區其它國家，例如芬蘭(第11位)、愛(ài)爾蘭(第15位)、德國(第20位)、愛(ài)沙尼亞(第21位)、奧地利(第29位)、葡萄牙(第30位)、荷蘭(第31位)和比利時(shí)(第33位)卻落后不少。
　　很明顯，德國政治圈不會(huì )不關(guān)注到IMF的報告，德國政界已經(jīng)對法國看到失望，因為在他們看來(lái)法國缺少執行一項廣泛的改革計劃的決心。德國當初與法國(和意大利)之間一項沒(méi)有言明的“契約”就是，德國放棄自己的貨幣自主權支持歐元這一單一貨幣，以此換取在歐元區歷經(jīng)改革的經(jīng)濟體中更大的貿易和經(jīng)濟機會(huì )。
　　但從2000年—2012年期間，德國在歐元區這些國家中的出口份額下降了7個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，德國對新興經(jīng)濟體(巴西、俄羅斯、印度和中國)的出口份額卻以同所占的份額將減少近12個(gè)百分點(diǎn)，而在新興經(jīng)濟體中的出口份額將增加20個(gè)百分點(diǎn)。
　　怎么辦?柏林的一些決策者都在問(wèn)。這在很大程度上將取決于過(guò)去一年半來(lái)意大利和西班牙受到的沖擊是否能繼續在改革方面帶來(lái)成果。如果是這樣，那要求德國不再遵守那項未言明的“擔�！逼跫s的呼聲在柏林會(huì )再度高漲，這項“契約”迄今為止為法國消除了市場(chǎng)壓力。如果這樣的話(huà)，不久的將來(lái)歐元區危機可能會(huì )掀開(kāi)新的、人們尚未看到過(guò)的一頁(yè)。