據29日《經(jīng)濟參考報》報道，我國城鎮化將推“人地掛鉤”新政，即城鄉之間城鎮建設用地的增加規模與吸納農村人口進(jìn)城定居的規模相掛鉤，地區之間城鎮建設用地增加規模與吸納外來(lái)人口定居的規模相掛鉤。
　　該報道引發(fā)了輿論的廣泛關(guān)注。網(wǎng)民認為，很長(cháng)一段時(shí)間以來(lái)，我國的城鎮化片面追求增加城鎮用地的規模和速度，而不追求質(zhì)量，這不是真正的城鎮化，更不是公平的城鎮化。未來(lái)的城鎮化必須打破“要地不要人”的病態(tài)思路。

　　不能只是集中建樓

　　網(wǎng)民指出，無(wú)論是城市化還是城鎮化，當前最需要解決的是人的城鎮化，而不只是集中建樓房的問(wèn)題�，F有城鎮化模式是“要地不要人”的城鎮化，是一種半拉子的城鎮化。城鎮化的高速發(fā)展令人矚目，但如果不解決其中的不公平問(wèn)題，那么其效率也難以持續下去，更無(wú)法跨越中等收入的陷阱。
　　網(wǎng)民“潘晏平”說(shuō)，有少數二三線(xiàn)城市建樓過(guò)度，出現“鬼城”。在農村，有局部地區為了建小鎮，將農民集中起來(lái)居住，這也是一種病態(tài)經(jīng)濟現象。
　　署名辜勝阻的網(wǎng)民說(shuō)：“城鎮化的核心是人的城鎮化，需要重點(diǎn)解決農業(yè)轉移人口的‘半城鎮化’問(wèn)題。這一次推進(jìn)新型城鎮化的重要特點(diǎn)是強調人的城鎮化，對于當前中國的城鎮化來(lái)說(shuō)就是農民工的市民化。大量的農民工實(shí)現了地域轉移和職業(yè)轉換，但還沒(méi)有實(shí)現身份和地位的轉變。新城鎮化的重大標志是推進(jìn)農業(yè)轉移人口的市民化�！�

　　加快城鄉要素流動(dòng)

　　網(wǎng)民認為，城鎮化的未來(lái)方向是“人地掛鉤”，那么必須促進(jìn)城鄉之間土地、勞動(dòng)力等要素的流動(dòng)。
　　署名陳湛勻的網(wǎng)民分析說(shuō)，大量農村人口來(lái)到城市就業(yè)，但這些農業(yè)轉移人口又很難變?yōu)槭忻�。這是因為城鄉要素沒(méi)有真正的自由流動(dòng)，現在僅僅是城鄉要素的單向流動(dòng)，要完全流動(dòng)還需要做很多事情。這就需要大膽的制度創(chuàng )新，比如改革農村土地產(chǎn)權制度，給農民住房確定產(chǎn)權，提供城鄉要素的自由交易平臺，讓農民能自由處置手中的宅基地或承包地；再比如，政府出臺相應的鼓勵政策，提供系列服務(wù)，促進(jìn)城鄉要素流動(dòng)。

　　推進(jìn)二元體制轉型

　　網(wǎng)民指出，新型城鎮化戰略，有待推進(jìn)城鄉二元體制的轉型。
　　署名王小廣的博客文章建議，新型城鎮化首先是加快二元體制轉型。當前在城鎮化方面，二元結構轉型受到二元體制的嚴重限制，戶(hù)籍制度、住房制度和公共服務(wù)體制都是嚴格按城鄉分割的，必須通過(guò)加快城鄉二元體制改革來(lái)逐步消除。
　　其次是加快城市資源利用方式轉型。要使城鎮化發(fā)展可持續，必須轉變城鎮化資源利用方式，主要有兩個(gè)方向：一是由土地鋪張型轉為土地集約型，二是由規劃低效型轉為規劃高效型，主要是通過(guò)提高城鎮化規劃水平和建設水平，提高各級城市的綜合承載力。