作為東北亞地區主要的能源生產(chǎn)國和能源消費國，中俄能源合作潛力巨大。在29日召開(kāi)的中俄油氣合作研討會(huì )上，與會(huì )專(zhuān)家指出，全球“頁(yè)巖氣革命”帶來(lái)國際能源格局的深刻變革，這將為中俄能源合作帶來(lái)巨大機遇。
　　2011年起，俄羅斯通過(guò)中俄原油管道每年向中國供應1500萬(wàn)噸原油，啟動(dòng)了中國東北石油進(jìn)口的戰略通道。但雙方關(guān)于天然氣領(lǐng)域的談判，繼簽署了政府間合作諒解備忘錄的議定書(shū)后，企業(yè)間的具體協(xié)議至今尚未能簽署。
　　國務(wù)院發(fā)展研究中心歐亞社會(huì )發(fā)展研究所研究員孫永祥說(shuō)，俄羅斯在2030年前的能源戰略中提出要加快能源向東的多元化出口，但中俄雙方能源發(fā)展戰略尚未實(shí)現有效對接，其背后有地緣政治和經(jīng)濟利益的矛盾。而目前阻礙中俄天然氣合作的關(guān)鍵問(wèn)題是價(jià)格。
　　在中俄天然氣管道談判中，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司提出氣價(jià)要與石油價(jià)格掛鉤，而我國的天然氣價(jià)格仍然維持較低的水平，這使得中方談判企業(yè)中國石油天然氣集團公司無(wú)法接受這一定價(jià)標準。
　　中國現代國際關(guān)系研究院俄羅斯研究所所長(cháng)馮玉軍認為，中俄天然氣談判在價(jià)格方面的矛盾還體現在雙方能源供應以及市場(chǎng)的多元化戰略上。如果中國進(jìn)口俄氣接受較高氣價(jià)，那么現在已經(jīng)大規模進(jìn)口的中亞氣是否會(huì )面臨加價(jià)壓力；對于俄方來(lái)說(shuō)，如果給中國的氣價(jià)低于歐洲，來(lái)自歐洲的議價(jià)壓力無(wú)疑也會(huì )更大。
　　中石油經(jīng)濟技術(shù)研究院院長(cháng)孫賢勝說(shuō)，2012年中石油進(jìn)口天然氣虧損數百億元，如果進(jìn)口俄羅斯天然氣的價(jià)格比中亞氣還要高，企業(yè)也必然會(huì )考慮能否承擔。
　　以北美為代表的全球“頁(yè)巖氣革命”帶來(lái)的國際能源格局深刻變革或將為推動(dòng)中俄能源合作帶來(lái)契機。馮玉軍說(shuō)，頁(yè)巖氣革命以來(lái)，美國天然氣產(chǎn)量不斷提高，對中東、加拿大傳統液化天然氣以及管道天然氣的依賴(lài)度下降，進(jìn)而向國際市場(chǎng)釋放更多天然氣產(chǎn)能。國際天然氣市場(chǎng)正從相互分割、互不隸屬、缺乏統一運作的分裂市場(chǎng)逐步走向一體化。
　　他分析說(shuō)，由于更多液化天然氣涌入歐洲市場(chǎng)，以及主權債務(wù)危機影響下歐洲能源需求的下降，歐洲用戶(hù)對于管道氣的需求在降低。近年來(lái)，俄羅斯管道氣對歐洲市場(chǎng)的出口量下降，歐洲用戶(hù)也向俄方提出更多的議價(jià)要求。俄羅斯正把目光轉向亞洲市場(chǎng)。這為推動(dòng)中俄天然氣談判取得進(jìn)展提供機遇。
　　孫永祥說(shuō)，美國天然氣產(chǎn)量已連續四年超過(guò)俄羅斯，2012年美國天然氣產(chǎn)量達6796億立方米，天然氣價(jià)格下降了31%。俄羅斯天然氣產(chǎn)量達6550億立方米，同比減產(chǎn)2.2%，出口則下降了8.7%。另一方面，中國天然氣需求仍在不斷上升，盡管政府提出大規模發(fā)展頁(yè)巖氣并給予支持政策，但短期內難以實(shí)現頁(yè)巖氣的規模產(chǎn)量。
　　根據能源發(fā)展“十二五”規劃，到2015年末，我國天然氣占一次能源消費比重提高到7.5%，而目前這一比例還不到5%。
　　孫永祥說(shuō)，北美“頁(yè)巖氣革命”帶來(lái)的全球天然氣市場(chǎng)變革，俄羅斯不能不客觀(guān)面對。但這場(chǎng)變革對于中俄能源合作的深層次影響有待觀(guān)察。此外，目前俄羅斯與日韓等東北亞國家簽署了包括共同勘探開(kāi)發(fā)遠東油氣田、合資建設煉廠(chǎng)以及鋪設輸油管道的一系列協(xié)議，加強了與東北亞各國的合作。
　　中國石油大學(xué)中國能源戰略研究院常務(wù)副院長(cháng)王震指出，應該看到，在天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，市場(chǎng)力量越來(lái)越強。未來(lái)天然氣市場(chǎng)將不僅僅取決于賣(mài)方，也越來(lái)越取決于買(mǎi)方。買(mǎi)賣(mài)雙方都將面臨多元化選擇，而市場(chǎng)是主導力量。
　　中國國際問(wèn)題研究所研究員夏義善說(shuō)，對中俄能源合作要有信心，但不能操之過(guò)急。要按照市場(chǎng)化原則和多元化方向，摸索一條雙方都能夠適應和協(xié)調的道路。