擬增1000億元人民幣用于臺灣地區RQFII試點(diǎn)

　　1月29日，中國證監會(huì )主席郭樹(shù)清與臺灣金融監督管理機構負責人陳裕璋在臺北共同主持了首次兩岸證券及期貨監管合作會(huì )議，就ECFA框架下進(jìn)一步加強兩岸資本市場(chǎng)合作的有關(guān)事宜進(jìn)行了磋商。
　　近期，臺灣地區業(yè)界提出希望單獨增加1000億元人民幣RQFII投資額度，專(zhuān)項用于臺資金融機構開(kāi)展RQFII業(yè)務(wù)試點(diǎn)，大陸方面對此將予以積極考慮。同時(shí)，大陸方面將研究允許符合條件的臺灣地區居民在RQFII項下投資大陸資本市場(chǎng)。
　　《兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》（ECFA）簽署以來(lái)，已有17家臺資金融機構在大陸獲得QFII資格，總共獲批投資額度為17.2億美元，有關(guān)措施為臺灣地區長(cháng)期資金進(jìn)入大陸資本市場(chǎng)提供了便利。目前，大陸有關(guān)實(shí)施QFII的管理辦法規定，證券公司申請QFII資格須有不少于50億美元的管理證券資產(chǎn)規模。據悉，考慮到臺資券商主要以自營(yíng)、經(jīng)紀等業(yè)務(wù)為主，較難達到此標準，大陸方面將積極考慮允許臺資證券公司申請QFII資格時(shí)，按照集團管理的證券資產(chǎn)規模計算。
　　根據大陸證券業(yè)現行對外開(kāi)放政策，臺資在大陸設立合資基金管理公司的持股比例最高不超過(guò)49%。據悉，為進(jìn)一步加大證券業(yè)對臺開(kāi)放，大陸方面將在ECFA框架下允許符合條件的臺資金融機構在大陸設立合資基金管理公司，臺資持股比例將達50%以上。
　　根據大陸加入WTO的承諾及現行證券公司對外開(kāi)放有關(guān)政策，大陸允許臺資在大陸設立合資證券公司，合資證券公司作為境內證券公司的子公司，臺資的持股比例不超過(guò)49%，主要經(jīng)營(yíng)證券承銷(xiāo)與保薦業(yè)務(wù)。合資證券公司在設立滿(mǎn)2年并符合其他條件的情況下，可申請擴大業(yè)務(wù)范圍。近年來(lái)，隨著(zhù)大陸A股市場(chǎng)的不斷發(fā)展，臺資金融機構參與大陸資本市場(chǎng)的愿望日益強烈。大陸方面充分了解臺灣地區業(yè)界的呼聲，在大陸證券公司進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放方面，將積極考慮允許臺資先行先試。初步考慮：一是允許符合設立外資參股證券公司條件的臺資在上海、福建、深圳各設立1家兩岸合資的全牌照證券公司；其中，臺資持股比例最高可達51%，大陸股東不限于證券公司。二是允許臺資股東在大陸批準的“在金融改革方面先行先試”的若干改革試驗區內，各新設1家兩岸合資全牌照證券公司；其中，大陸股東不限于證券公司，臺資持股比例不超過(guò)49%，且取消大陸單一股東須持股49%的限制。
    積極考慮允許符合條件的臺資證券公司在大陸設立合資證券投資咨詢(xún)公司，合資證券投資咨詢(xún)公司作為大陸證券公司的子公司，專(zhuān)門(mén)從事證券投資咨詢(xún)業(yè)務(wù)，臺資持股比例最高可達49%；在大陸批準的“在金融改革方面先行先試”的若干改革試驗區內，允許臺資在合資證券投資咨詢(xún)公司中的持股比例達50%以上。
    允許符合條件的臺資期貨公司在大陸設立合資期貨公司，臺資持股比例最高可達49%。
    臺灣地區方面將積極考慮在ECFA服務(wù)貿易協(xié)議承諾列表納入下列項目：調整大陸證券期貨機構在臺灣地區設立代表處須具備的國際證券期貨經(jīng)驗為2年以上，且包括港澳地區。循序放寬大陸合格境內機構投資者(QDII)的投資額度限制，初期可考慮由5億美元提高至10億美元。積極研議放寬大陸證券期貨機構參股臺灣地區證券期貨機構的有關(guān)限制。積極研議大陸合格境內個(gè)人投資者(QDII2)投資臺灣地區資本市場(chǎng)。
    目前，有21家在大陸注冊的臺資企業(yè)獲批在大陸A股市場(chǎng)上市。臺資企業(yè)在大陸申請發(fā)行上市適用和大陸企業(yè)相同的標準和程序。目前，大陸在企業(yè)赴臺上市方面沒(méi)有政策與法律上的障礙。
    此次會(huì )談之外，為配合臺資證券公司拓展大陸業(yè)務(wù)，以及為在大陸工作和生活的臺灣地區居民提供投資便利，目前大陸方面正在積極研究在做好投資者適當性管理和投資者保護工作的前提下，允許在大陸工作和生活的臺灣地區居民使用人民幣直接投資A股市場(chǎng)。此項政策如若推出，也將同時(shí)適用于港澳地區居民。