地方債務(wù)風(fēng)險上升 惠譽(yù)或降中國本幣發(fā)行人違約評級
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2013-01-31 作者:記者 周武英/綜合報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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國際評級機構惠譽(yù)30日警告說(shuō),鑒于地方政府債務(wù)風(fēng)險不斷上升,且地方政府債有可能向中央政府資產(chǎn)負債表轉移,因此人民幣信貸評級前景負面,不排除在未來(lái)12至18個(gè)月之內下調中國的本幣發(fā)行人違約評級。 據報道,惠譽(yù)亞太區評級業(yè)務(wù)負責人高翰德表示,內地的地方政府債務(wù)水平仍然存在很多不確定因素,地方政府債務(wù)若轉移到中央政府資產(chǎn)負債表,惠譽(yù)將可能下調中國的本幣發(fā)行人違約評級。他表示,中國經(jīng)濟增長(cháng)越來(lái)越依賴(lài)債務(wù)堆積值得警惕。 目前,惠譽(yù)對中國的本幣發(fā)行人違約評級為AA-,評級展望負面。而由于中國外匯儲備龐大,外幣發(fā)行人違約評級為A-,評級展望穩定。 高翰德表示,惠譽(yù)今年可能會(huì )將中國本幣發(fā)行人的違約評級下調一檔至A+,具體要看地方政府債務(wù)問(wèn)題的進(jìn)展,以及在地方政府債務(wù)中有多少需要中央以擔;蛲耆戎男问劫I(mǎi)單,他相信等3月份兩會(huì )召開(kāi)后,政府在解決這方面問(wèn)題會(huì )有更多消息。 地方政府融資平臺的債務(wù)風(fēng)險近年來(lái)一直是內地監管機構關(guān)注的重點(diǎn)。據報道,中國銀監會(huì )主席尚福林此前曾表示,2012年底中國銀行業(yè)的地方政府融資平臺貸款余額高達9.2萬(wàn)億元人民幣(約合1.4萬(wàn)億美元),占銀行業(yè)貸款余額的13.8%。 惠譽(yù)估計,今明兩年內地整體政府債務(wù)占國內生產(chǎn)總值比例將介于45%至50%之間。有些省份的債務(wù)和財政收入比例高達136%,這些省份的金融風(fēng)險相對較高。 惠譽(yù)還預計,今年中國經(jīng)濟增長(cháng)8%,明年或放緩至7.5%,經(jīng)濟增長(cháng)的持續性成為關(guān)注點(diǎn)。去年內地財政收入較前年下跌15%,相信在營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅的改革后,會(huì )對今年的財政收入帶來(lái)更大壓力,預計今年財政收入增長(cháng)10%至14%,難以維持以往20%以上的增幅。此外內地經(jīng)濟模式由投資轉向消費,政府需要在醫療保障和教育方面增加開(kāi)支,屆時(shí)將面對較大的政府支出壓力。 惠譽(yù)預計,今年中國地方政府發(fā)債有可能從去年的2500億元人民幣增加到3000億元人民幣,但仍無(wú)法解決資金缺口,需要中央政府的支持。
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