身為首位非洲裔美國總統，奧巴馬實(shí)現“美國夢(mèng)”的歷程，在國際舞臺上成為最有說(shuō)服力的個(gè)案之一。但如今美國這個(gè)最大移民社會(huì )的面貌已發(fā)生重要變化，“美國夢(mèng)”一詞從語(yǔ)境到內涵也面臨現實(shí)考驗，移民改革問(wèn)題首當其沖。
　　29日，第二任期第二周，奧巴馬高調在拉斯維加斯宣布移民改革目標，爭取民眾支持并向國會(huì )施壓，相當于為今后與共和黨陣營(yíng)談判首次“開(kāi)價(jià)”，爭當解決問(wèn)題的領(lǐng)軍人物。其中，最關(guān)鍵內容無(wú)疑是應對非法移民問(wèn)題：一方面通過(guò)加強邊境安檢等舉措堵住缺口，不讓非法移民規模繼續擴大；另一方面給美國境內1100萬(wàn)非法移民提供一個(gè)身份合法化的路徑�！　�
　　非法移民問(wèn)題的確是美國社會(huì )的一個(gè)“老大難”。非法移民中高達八成都來(lái)自拉美國家，而美國境內拉美裔選民數量多年來(lái)持續迅速增加，對選票影響力日益重要，也成為過(guò)去兩次總統大選中將奧巴馬挺進(jìn)白宮的重要票倉，而他們最關(guān)注的問(wèn)題無(wú)疑就是移民改革。因此，無(wú)論是吃到甜頭的民主黨，還是意識到“問(wèn)題很?chē)乐亍钡墓埠忘h，眼下都有更強的政治動(dòng)因來(lái)應對非法移民問(wèn)題。再則，用奧巴馬的話(huà)說(shuō)，要妥善解決這1100萬(wàn)非法移民的問(wèn)題，給他們合法化途徑，比把他們遣返走，更具可操作性�！�
　　事實(shí)上，面對這批活躍在農業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域卻始終生活在“陰影”中的特殊群體，早在10年前就陸續有人提出各種解決方案，卻屢遭挫折，包括名諱格外動(dòng)人的“夢(mèng)想法案”。除了分歧較大、政治氣候不夠成熟，現實(shí)挑戰也明擺著(zhù)。1100萬(wàn)非法移民的社會(huì )保障等問(wèn)題無(wú)疑將給政府和社會(huì )各層面帶來(lái)一定壓力，尤其是在美國聯(lián)邦政府債務(wù)痼疾和減赤任務(wù)依然突出的當下。因此，預計國會(huì )共和黨人、特別是由共和黨控制的眾議院仍會(huì )給移民改革方案帶來(lái)最大阻力�！�
　　無(wú)論如何，奧巴馬承諾在第二任期內花大力推動(dòng)移民改革，既為兌現選票承諾，也少不了書(shū)寫(xiě)歷史一筆的考量�！袄洗箅y”總算迎來(lái)了又一次契機，哪怕只是姿態(tài)性的一小步，也可能成為奧巴馬履歷里濃墨重彩的一筆�！�
　　全面移民改革目標所指之處，非法移民當然不是唯一問(wèn)題。奧巴馬29日還提議移民政策向理工科人才與在美投資創(chuàng )業(yè)者傾斜�！�
　　一方面，在合乎資質(zhì)要求的美國大學(xué)取得科學(xué)、技術(shù)、工程、數學(xué)碩士或博士學(xué)位的外國人才，只要找到工作，其獲得綠卡的過(guò)程即可極大加速。另一方面，提議創(chuàng )建“創(chuàng )業(yè)簽證”，允許能吸引美國投資或從美國消費者身上賺取收入的創(chuàng )業(yè)者在美建立或擴展他們的企業(yè)，并擴大投資移民簽證項目�！�
　　布魯金斯學(xué)會(huì )副總裁及政府管理研究主任達雷爾·韋斯特日前撰文分析說(shuō)，在兩黨尋求解決的政治動(dòng)因之外，現實(shí)中的兩難處境也具有移民改革需求。在美國整體失業(yè)率自國際金融危機以來(lái)持續居高不下的困境中，部分領(lǐng)域卻面臨著(zhù)勞動(dòng)力不足的現狀。與整體失業(yè)率徘徊在8%高位相對應的是，天平這一端，高科技產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、醫療領(lǐng)域失業(yè)率僅在3%至5%；天平那一端，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，尤以農業(yè)和餐飲、酒店等服務(wù)業(yè)為代表，仍有虛位以待。簡(jiǎn)言之，勞動(dòng)力供給和需求部分失衡，且僅憑現有美國勞力還難以填補上這部分缺口，不存在“搶奪美國人飯碗”的問(wèn)題�！�
　　另外，在非法移民問(wèn)題占據移民改革制高點(diǎn)之際，“技術(shù)綠卡”有點(diǎn)搭“順風(fēng)車(chē)”的意味。在吸納低技能人才的同時(shí)，保證“高精尖”人才的流入，對美國這個(gè)移民社會(huì )來(lái)說(shuō)，更有益處，也更能說(shuō)服選民�！�
　　內外挑戰之下，“美國夢(mèng)”能否照進(jìn)新現實(shí)？這是一道擺在整個(gè)美國社會(huì )面前的考題。