據報道，近日，廣東省有人大代表提出，目前財政廳提供給各位省人大代表的財政預算報告中，有很多事項都羅列的是“其他”，“這些沒(méi)有詳細說(shuō)明收支事項的其他，粗略加了一下，竟然接近230億元�！�
很多網(wǎng)民表示，一些政府部門(mén)的公告、公示中也經(jīng)常使用“其他支出”，而且占財政支出的比重非常高，但“其他支出”到底是啥不清楚。對此，希望政府部門(mén)在公告、公示中盡量減少“其他事項支出”等的字眼，增加政務(wù)公開(kāi)透明度。
“其他”讓公眾霧里看花
網(wǎng)民“郭元鵬”認為，按照我國的法律規定，無(wú)論是財政預算，還是單位開(kāi)支，民眾都有知情權，人大代表都有監督權，除非這樣的“其他”涉嫌機密。而我們的一些單位、一些部門(mén)，卻總喜歡在很長(cháng)的數據羅列的最后，來(lái)個(gè)“其他開(kāi)支”一項，這是對自身的不負責任，更是對公眾的不負責任。這樣一來(lái)，就難怪公眾浮想聯(lián)翩了。我們在建設法治社會(huì )、和諧社會(huì )、透明政府、美麗中國，在這樣的進(jìn)程中，我們要盡量減少“其他事項支出”這樣的字眼。還干部一個(gè)清白，給百姓一個(gè)明白。但愿，政府和部門(mén)的一切公告、公示中，都能少點(diǎn)讓人霧里看花的“其他”。
網(wǎng)民“陳誼軍”認為，給代表們一份“看得懂”的財政預算報告，讓民眾更清楚“錢(qián)往何處去”，這是當前各地兩會(huì )報告中，值得深入思考與重視的課題。一份財政預算報告，多年來(lái)被人稱(chēng)為“天書(shū)”——里面雖然有我們看得懂的“數字”，但因為涉及到太多的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)以及抽象概念、預算科目分得太粗、預算執行分得太細等因素，一直讓人有“霧里看花”之感覺(jué)。
報告要接“地氣”
網(wǎng)民“陳誼軍”認為，財政預算報告“天書(shū)”接了“地氣”，令人稱(chēng)道。接“地氣”彰顯的是廉潔、陽(yáng)光、透明，體現的是對納稅人錢(qián)財的高度負責，展現的是一切以民為本的理念，接“地氣”更令政府良好的形象深入民心，令民眾對政府工作增強信心——民眾在接“地氣”的政府工作下，感受更多的是親民愛(ài)民，從而促進(jìn)黨群、干群關(guān)系的融洽，而接“地氣”的政府也有望更加貼近“土壤”，關(guān)注民生發(fā)展，體恤民眾疾苦，促進(jìn)工作扎實(shí)開(kāi)展。從“看不懂”到“看得懂”，非不可為。只要堅持“有為”思想并采取“有為”措施，就一定能讓“天書(shū)”接上“地氣”。接“地氣”，實(shí)實(shí)在在，接“地氣”，清風(fēng)迎面。一枝一葉總關(guān)情，一字一句系民生，我們期待更多財政預算報告“天書(shū)”接“地氣”，讓“天書(shū)”融解，讓“地氣”迎面而來(lái)，也期待更多求真務(wù)實(shí)與民眾熱烈歡迎的政府工作贏(yíng)得掌聲，贏(yíng)得民心。
還有網(wǎng)民表示，近幾年來(lái)一些地方政府的“其他支出”占其財政支出的比重非常高，在30%甚至40%。知情人士稱(chēng)，“其他支出”讓地方政府愛(ài)不釋手有兩大原因，一是看不到具體支出用途，人大審議時(shí)好通過(guò)；二是預算法規定，年度中財政資金在科目間“流轉”不需人大審批。
預算還可更透明
網(wǎng)民“吳睿鶇”認為，模糊的“其他支出”，不僅不利于公共財政、透明財政的構建；也不利于公民和社會(huì )各界的參與和監督；此外，還會(huì )制造腐敗現象。過(guò)去一些年中，國家審計報告查出了大量的財政問(wèn)題，譬如年終突擊花錢(qián)，都與財政資金違法行為有關(guān)。而造成這些現象有根本原因，就是預算不夠細化，缺乏透明度。財政預算放棄粗放化，實(shí)施精細化管理，正成為各國政府追求的風(fēng)向標。當然，在“其他支出”還占很大比例的背景下，我國政府的財政預算一下子細化到一把座椅，還很不大現實(shí)。但是，政府財政預算決不能讓太多的“其他支出”，總停留在預算盤(pán)子中，必須把消減“其他支出”，作為預算體制改革的首要目標之一。
署名“李煒光”的博文認為，預算不透明更會(huì )導致財政資金使用的低效率。政府配置公共資源，是在用別人的錢(qián)去做事情，從邏輯上說(shuō)，效率就難以提高，這也是個(gè)世界性的難題。預算不透明更會(huì )導致財政資源的錯配，即不該花錢(qián)的地方錢(qián)多得花不出去，該花錢(qián)的地方又沒(méi)有錢(qián)。這種資源錯配，可以從近些年大規模建設的高速公路、高速鐵路等大型基建工程項目上發(fā)現，其中一些項目的可行性、必要性以及效率都有可疑之處。所以我們要促進(jìn)政府預算公開(kāi)的進(jìn)程，造成某種公共選擇的機制，讓財政更加關(guān)注民生項目的投入和改進(jìn)，從意識和制度的層面上將公共服務(wù)的職責作為政府的重要職能和不得不履行好的責任。