中國證監會(huì )日前公布《全國中小企業(yè)股份轉讓系統有限責任公司管理暫行辦法》，自公布之日起實(shí)施。這標志著(zhù)“新三板”市場(chǎng)有了基本的監管框架。
　　證監會(huì )有關(guān)部門(mén)負責人說(shuō)，暫行辦法主要解決三方面問(wèn)題：一是確立全國中小企業(yè)股份轉讓系統、全國中小企業(yè)股份轉讓系統有限責任公司及掛牌公司的法律地位；二是明確全國股份轉讓系統公司的職能，對其組織結構提出特殊要求，對其履行自律監管職責提出明確要求；三是建立全國股份轉讓系統的基本監管框架。
　　據介紹，暫行辦法探索了對中國第一家公司制證券市場(chǎng)組織機構的監管方式，同時(shí)力圖賦予全國股份轉讓系統公司更加市場(chǎng)化的運作機制、更加充分的自主權和更加廣闊的政策空間。
　　暫行辦法按照市場(chǎng)優(yōu)先和社會(huì )自治的總體思路，充分授權全國股份轉讓系統公司自主制定掛牌條件、轉讓方式、主辦券商管理等各項基本業(yè)務(wù)規則，支持其探索形成高效、靈活、符合場(chǎng)外市場(chǎng)特征的規則體系和制度框架，增強競爭力。
　　據了解，暫行辦法公布實(shí)施后，全國股份轉讓系統公司還將發(fā)布實(shí)施相關(guān)業(yè)務(wù)規則，全國場(chǎng)外市場(chǎng)的業(yè)務(wù)規則體系將逐步建立，為全國場(chǎng)外市場(chǎng)建設從區域性試點(diǎn)轉為面向全國的規范運行奠定法律基礎。
　　“新三板”源于“股權代辦轉讓系統”，與大型企業(yè)云集的主板和營(yíng)收已上規模企業(yè)聚集的中小板、創(chuàng )業(yè)板不同，新三板市場(chǎng)的掛牌上市公司多為營(yíng)收規模較小、處于發(fā)展初期的高科技與新興產(chǎn)業(yè)公司。