近日，全國31個(gè)省(區、市)的人大會(huì )議相繼召開(kāi)。各省級政府都向當地人大提交了過(guò)去一年的經(jīng)濟發(fā)展答卷。有記者發(fā)現，去年全國各�。▍^、市）核算出的GDP相加總量達到57.69萬(wàn)億元，比國家統計局此前公布的2012年初步核算的國內生產(chǎn)總值51.93萬(wàn)億元高出5.76萬(wàn)億元，相當于多出一個(gè)廣東的經(jīng)濟總量。這種現象已經(jīng)持續多年。
　　據介紹，自1985年國家和地方層面分別核算GDP數據以來(lái)，地方統計總和一直高于全國的GDP總量，不僅呈現出“1+1>2”的局面，而且有遞增的趨勢。例如，2009年各省GDP之和超出全國2.68萬(wàn)億元；2010年各省GDP之和超出全國3.2萬(wàn)億元；2010年31省區市GDP超出全國總量3.5萬(wàn)億元；2011年31省區市GDP總和超出全國總量4.6萬(wàn)億元，而2012年地方GDP之和竟然超出全國5.76萬(wàn)億元之多。
　　針對統計數據造假的問(wèn)題，國家統計局、監察部、司法部曾聯(lián)合部署全國統計執法大檢查活動(dòng)。檢查組要求“嚴肅查處統計違法違紀行為，處理一批頂風(fēng)作假的責任人，堅決遏制在統計上弄虛作假的現象”。2012年3月，國家統計局還曝光了地方政府干預企業(yè)統計數據上報造假的案例，國家統計局局長(cháng)馬建堂多次強調懲治和預防統計弄虛作假行為。但是，地方GDP總和高于全國數據的問(wèn)題長(cháng)期得不到解決，而且呈現遞增趨勢，不知是統計技術(shù)差異，還是執法力度不夠？
　　有的地方在統計GDP時(shí)搞雙軌制：“擺政績(jì)時(shí)是一個(gè)數字，要補貼時(shí)又是一個(gè)數字”，甚至身兼“百強縣”、“貧困縣”兩個(gè)頭銜。如果沒(méi)有扎實(shí)的經(jīng)濟發(fā)展與民生的改善，表面上的GDP繁榮，非但沒(méi)有意義，還可能誤導宏觀(guān)決策，擠占民生空間。而有的地方官員還躺在GDP政績(jì)的沙發(fā)上沾沾自喜。統計數字注水、GDP層層加碼，地區之間互相攀比的現象屢見(jiàn)不鮮。
　　在筆者看來(lái)，不僅統計數據要打假，GDP核算體系也要轉型。針對GDP注水的問(wèn)題，取消地方GDP統計的呼聲不斷。清華大學(xué)教授胡鞍鋼、全國人大委員吳曉靈都提出了類(lèi)似建議。馬建堂曾表示，統一核算地方GDP非常重要，國家統計局會(huì )同地方統計局對2010年前兩個(gè)季度GDP統一核算進(jìn)行了試點(diǎn)，有了初步方案，正式征求有關(guān)部門(mén)和地方意見(jiàn)后，按程序報批。時(shí)至今日，GDP統一核算體系仍然沒(méi)有下文。
　　要擠出統計水分，除了掀統計檢查風(fēng)暴，設計制度補丁以外，修正官員政績(jì)評價(jià)體系尤為必要。只有痛下決心改革政績(jì)評價(jià)體系，保持對官員政績(jì)考核的連續性，增加民眾對官員績(jì)效評價(jià)的話(huà)語(yǔ)權，讓地方政府不單純對GDP負責，也對生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、民生福祉、可持續發(fā)展負責，才有望修正官員的GDP政績(jì)觀(guān)，逐步擺脫中央與地方GDP打架的尷尬，實(shí)現政府職能的華麗轉型。