莫斯科河畔的克里姆林宮。  新華社/俄新

    俄羅斯自上世紀90年代起即開(kāi)始監測空氣質(zhì)量，信息發(fā)布公開(kāi)透明，對于空氣污染的規定較為嚴格。與此同時(shí)，政府撥巨資改善空氣質(zhì)量，未來(lái)計劃采取限制企業(yè)廢棄物排放、發(fā)展“綠色經(jīng)濟”、保護森林等措施。

　　國家對空氣污染規定嚴格

　　首都莫斯科市是俄羅斯空氣監測重點(diǎn)區域，和世界其他主要城市相比，莫斯科空氣質(zhì)量處在正常水平。據荷蘭學(xué)者敦克拉爾等人對世界部分主要城市2001年至2006年間的細顆粒物(PM2.5)水平進(jìn)行測算，莫斯科和紐約空氣污染水平相當，略好于倫敦、巴黎、東京，不如溫哥華和悉尼。
　　不過(guò)俄羅斯對于空氣污染的規定較為嚴格，按照該國標準，2011年全國約58%的城市空氣污染水平被評定為“高”或“極高”，首都莫斯科市也被評定為“非常高”。
　　俄羅斯每年都會(huì )發(fā)布包括空氣質(zhì)量在內的環(huán)境質(zhì)量報告。2012年度全俄環(huán)境質(zhì)量報告尚未發(fā)布。根據2011年監測結果表明，俄羅斯各地空氣質(zhì)量有所改善，但按照該國制定的標準，總體狀況仍不盡如人意。
　　2011年俄羅斯空氣污染最為嚴重的共有27個(gè)城市，多以石化、冶金、化工等為支柱產(chǎn)業(yè)。大部分城市空氣污染主要來(lái)源是工業(yè)氣體排放和汽車(chē)尾氣，在莫斯科市等部分大城市，汽車(chē)尾氣已超過(guò)工業(yè)氣體排放成為首要污染因素。此外，近五年的空氣質(zhì)量監測結果表明，俄羅斯全國氮氧化物濃度降低，但強致癌的苯并芘濃度增高。
　　從全世界范圍來(lái)看，俄羅斯空氣質(zhì)量尚可，污染并不嚴重，這也有其地理和氣候原因。以莫斯科為例，城市周邊地勢開(kāi)闊，污染物不易聚集；植被茂盛，綠化面積超過(guò)城市面積1/3；冬季降雪量大，污染物易隨降雪沉降至地面等。但在一些特殊情況下，如夏季常發(fā)森林大火，空氣污染水平也會(huì )急速惡化。

　　空氣質(zhì)量監測啟動(dòng)早信息發(fā)布公開(kāi)透明

　　俄羅斯很早就開(kāi)始對空氣質(zhì)量進(jìn)行監測，在信息發(fā)布方面公開(kāi)透明。截至2012年初，俄全國252個(gè)城市共設立了683個(gè)空氣質(zhì)量監測站點(diǎn)。重點(diǎn)監測區域首都莫斯科市最早開(kāi)展空氣質(zhì)量監測。
　　莫斯科市1993年起開(kāi)始對空氣質(zhì)量進(jìn)行監測，并于上世紀90年代末開(kāi)始發(fā)布相關(guān)信息。監測站點(diǎn)和監測指標都在逐年增多。目前莫斯科市共有30個(gè)正式運行的監測點(diǎn)，分布在全市各個(gè)區，既包括公園、綠地等空氣質(zhì)量較好區域，也包括工廠(chǎng)和主要干道等污染嚴重區域。
　　莫斯科市監測點(diǎn)對20多種污染物進(jìn)行監測，全天24小時(shí)不間斷運作，每20分鐘收集一次數據，包括風(fēng)速、風(fēng)向、溫度、壓力、濕度等氣象參數，以確定污染物如何擴散。這些數據實(shí)時(shí)發(fā)回信息中心，并進(jìn)行分析和處理。
　　莫斯科環(huán)保部門(mén)官方網(wǎng)站實(shí)時(shí)更新各個(gè)站點(diǎn)的空氣質(zhì)量監測數據，民眾可以隨時(shí)查詢(xún)所監測各種污染物對人體的實(shí)時(shí)危害程度。此外，莫斯科每周、每月、每年都會(huì )發(fā)布該市的空氣質(zhì)量報告，供媒體和民眾查詢(xún)，資料和數據比較詳實(shí)全面。
　　目前俄羅斯尚未對細顆粒物(PM2.5)開(kāi)展監測，可吸入顆粒物(PMlO)監測也只在首都莫斯科進(jìn)行。俄羅斯第二大城市圣彼得堡預計未來(lái)可能將可吸入顆粒物和細顆粒物納入監測范圍。

　　將打造“綠色經(jīng)濟”作為國家發(fā)展戰略

　　俄羅斯近年來(lái)采取一系列措施治理污染，改善空氣質(zhì)量。
　　一是明確將打造“綠色經(jīng)濟”作為國家發(fā)展戰略。俄已經(jīng)批準2012年至2020年國家環(huán)境保護計劃，旨在發(fā)展“綠色經(jīng)濟”，減少企業(yè)對環(huán)境的負面影響。該計劃內含5個(gè)子計劃，與空氣污染有關(guān)的包括改善環(huán)境質(zhì)量、加強空氣質(zhì)量監測等。
　　國家環(huán)境保護計劃以2007年為基準，在減少有害物質(zhì)排放、自然保護區面積增長(cháng)等方面提出具體目標。
　　二是立法對污染企業(yè)實(shí)施收費和高罰款。目前與環(huán)境保護有關(guān)的一系列法案正在俄國家杜馬討論，預計將于今年通過(guò)。這些法案提出一些鼓勵手段及強制措施，以促使企業(yè)最大限度減少廢物產(chǎn)生和排放、使用先進(jìn)技術(shù)、提高廢棄物回收率。
　　三是加強森林保護。俄羅斯通過(guò)了2013年至2020年國家森林經(jīng)濟發(fā)展計劃，要求加強森林保護，國家財政計劃為此撥款5258億盧布(約合1077億人民幣)。這項措施也對空氣質(zhì)量改善起到積極促進(jìn)作用。
　　根據這項計劃，俄羅斯將建立現代化的森林火災預警和撲滅機制、保持森林儲備面積、對森林進(jìn)行恢復重建、增加森林保護人員等。