針對中國將生態(tài)文明納入國家未來(lái)整體發(fā)展布局,美歐多位專(zhuān)家接受記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示,中國把環(huán)保列入國家發(fā)展首要任務(wù)之一是重要進(jìn)步,“這對于中國來(lái)說(shuō)是一種發(fā)展機遇”。但如何將共識轉化為基層的切實(shí)行動(dòng)至關(guān)重要,中國不能再復制西方的錯誤發(fā)展模式,宜盡快探索走上一條更好的發(fā)展道路。
中國轉變發(fā)展模式擁有制度優(yōu)勢
美國著(zhù)名思想家、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)家小約翰·柯布是西方懷特海派哲學(xué)思想的主要繼承者之一,也是“綠色GDP”的最早提出者之一。他主張動(dòng)態(tài)、辯證地看待問(wèn)題,強調事物之間、人與人之間的相互關(guān)聯(lián)。他創(chuàng )立的“過(guò)程研究中心”是美國頗有影響力的思想庫。
柯布認為,與非洲、拉美的一些發(fā)展中國家相比,中國能夠對發(fā)展實(shí)現較好的控制。但中國在某些發(fā)展政策上仍在走西方的老路,中國不能重復西方錯誤的發(fā)展模式,應盡快探索走上一條更好的發(fā)展道路。他表示,西方正逐步認識到可持續發(fā)展的重要性!叭绻袊軌蚶米陨淼恼误w制優(yōu)勢,及時(shí)轉變發(fā)展模式,就能夠搶占先機。這對于中國來(lái)說(shuō)是一種發(fā)展機遇!
美國進(jìn)步中心中國能源和氣候政策分析師梅拉妮·哈特說(shuō),隨著(zhù)中國經(jīng)濟不斷發(fā)展,中國民眾對生活質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。如今,中國把環(huán)保列入國家發(fā)展首要任務(wù)之一是一項重要進(jìn)步,但如何將共識轉化為基層的切實(shí)行動(dòng)則更為重要!盎鶎诱坪跞匀桓谝饨(jīng)濟發(fā)展,而不是環(huán)境保護!
美國自然資源保護委員會(huì )中國項目主任芭芭拉·菲娜莫雷也認為,中國共產(chǎn)黨將生態(tài)文明提高至國家整體發(fā)展規劃是“明智的一步”,這說(shuō)明中國已意識到,為獲得持久可持續的發(fā)展和低碳經(jīng)濟目標,必須對發(fā)展方式進(jìn)行根本性轉變,不能繼續唯GDP論成敗,民眾生活質(zhì)量是否得到改善也要納入政府考核內容之中。
優(yōu)化法制監督創(chuàng )業(yè)環(huán)境化解綠色發(fā)展難題
針對中國未來(lái)發(fā)展生態(tài)文明,美歐學(xué)者分別從技術(shù)創(chuàng )新、土地開(kāi)發(fā)、生態(tài)農業(yè)、能源取向等四個(gè)方面提出了建議:
一是通過(guò)加強環(huán)境法制建設和社會(huì )監督,完善創(chuàng )新型小企業(yè)的創(chuàng )業(yè)環(huán)境,消除阻礙技術(shù)創(chuàng )新的“攔路虎”。哈特建議,近年來(lái)中國環(huán)保取得了一定進(jìn)展,但距離民眾期待還有很大提升空間,這需要中國領(lǐng)導層高度的政治意志。特別是在小企業(yè)創(chuàng )業(yè)環(huán)境方面,清潔能源是下一代創(chuàng )新工業(yè)。美國的經(jīng)驗是,最偉大的創(chuàng )新往往來(lái)自最微小的公司!爸袊枰獎(chuàng )造一個(gè)不論公司規模大小,即使不通過(guò)‘關(guān)系網(wǎng)’,但只要擁有好創(chuàng )意便可取得成功的企業(yè)環(huán)境!狈駝t,缺乏足夠多的創(chuàng )新將成為中國綠色經(jīng)濟發(fā)展道路上最大的“攔路虎”。
二是妥善制定土地開(kāi)發(fā)程序,制定環(huán)保評估框架及獎懲機制。菲娜莫雷建議,在涉及土地開(kāi)發(fā)決策時(shí),中國宜制定出更加平衡的、可識別土地內在價(jià)值和人民需求的一套程序,以減少社會(huì )矛盾,促進(jìn)和諧。同時(shí),開(kāi)發(fā)出衡量資源消費、環(huán)境損益的強有力的評估框架以及獎懲機制,促使中國設定并實(shí)現國內目標,加強全球環(huán)保與安全方面的合作。
三是重視發(fā)展生態(tài)農業(yè)?虏冀ㄗh,要減少農業(yè)對化肥、農藥等石化制品的依賴(lài),加強農村社會(huì )群體人與人之間的相互聯(lián)系,使農民與土地、與社會(huì )群體的關(guān)系更加緊密。他同時(shí)建議中國不應走美國等西方發(fā)達國家農業(yè)工業(yè)化的道路,認為應以小規模生態(tài)農場(chǎng)為基本形式。同時(shí),中國需減少對進(jìn)出口的依賴(lài),充分挖掘國內市場(chǎng)潛力!斑@樣才能實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )的自主發(fā)展,同時(shí)擁有更有利的國際環(huán)境!
四是重視發(fā)展核能。德國波恩大學(xué)全球研究中心主任辜學(xué)武認為,中國環(huán)保事業(yè)總體落后于世界先進(jìn)國家20年!皼](méi)有一個(gè)跳躍式的發(fā)展,中國可能會(huì )長(cháng)時(shí)間落在別人后面!彼ㄗh中國大規模發(fā)展核能,利用德國“棄核”的機遇,盡可能多地將德國核能人才和安全技術(shù)吸引到中國,實(shí)現中國核工業(yè)和核安全的跳躍式發(fā)展!