新華社電　近日，國務(wù)院批轉了發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會(huì )保障部制定的《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見(jiàn)》，要求各地區、各部門(mén)認真貫徹執行。
　　黨中央、國務(wù)院高度重視收入分配問(wèn)題。黨的十八大報告提出，要千方百計增加居民收入，深化收入分配制度改革，實(shí)現發(fā)展成果由人民共享。按照國務(wù)院部署，2010年10月發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會(huì )保障部等有關(guān)部門(mén)成立專(zhuān)門(mén)工作小組，在以往長(cháng)時(shí)間研究的基礎上，深入開(kāi)展收入分配制度改革問(wèn)題研究。國務(wù)院領(lǐng)導同志多次聽(tīng)取專(zhuān)題匯報，并主持召開(kāi)部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者和地方負責同志座談會(huì )，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)。國務(wù)院常務(wù)會(huì )議兩次進(jìn)行專(zhuān)題討論。
　　國務(wù)院在通知中指出，收入分配制度是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中一項帶有根本性、基礎性的制度安排，是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的重要基石。改革開(kāi)放以來(lái)，我國收入分配制度改革不斷推進(jìn)，與基本國情、發(fā)展階段相適應的收入分配制度基本建立。同時(shí)，收入分配領(lǐng)域仍存在一些亟待解決的突出問(wèn)題，城鄉區域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，收入分配秩序不規范，隱性收入、非法收入問(wèn)題比較突出，部分群眾生活比較困難。當前，我國已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì )的決定性階段。要繼續深化收入分配制度改革，優(yōu)化收入分配結構，調動(dòng)各方面積極性，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，維護社會(huì )公平正義與和諧穩定，實(shí)現發(fā)展成果由人民共享，為全面建成小康社會(huì )奠定扎實(shí)基礎。
　　通知強調，深化收入分配制度改革，要堅持共同發(fā)展、共享成果。倡導勤勞致富、支持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、保護合法經(jīng)營(yíng)，在不斷創(chuàng )造社會(huì )財富、增強綜合國力的同時(shí)，普遍提高人民富裕程度。堅持注重效率、維護公平。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，初次分配要注重效率，創(chuàng )造機會(huì )公平的競爭環(huán)境，維護勞動(dòng)收入的主體地位；再分配要更加注重公平，提高公共資源配置效率，縮小收入差距。堅持市場(chǎng)調節、政府調控。充分發(fā)揮市場(chǎng)機制在要素配置和價(jià)格形成中的基礎性作用，更好地發(fā)揮政府對收入分配的調控作用，規范收入分配秩序，增加低收入者收入，調節過(guò)高收入。堅持積極而為、量力而行。妥善處理好改革發(fā)展穩定的關(guān)系，著(zhù)力解決人民群眾反映突出的矛盾和問(wèn)題，突出增量改革，帶動(dòng)存量調整。
　　通知指出，深化收入分配制度改革，是一項十分艱巨復雜的系統工程，不可能一蹴而就，必須從我國基本國情和發(fā)展階段出發(fā)，立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠，克難攻堅、有序推進(jìn)。各地區、各部門(mén)要深入學(xué)習和全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，充分認識深化收入分配制度改革的重大意義，將其列入重要議事日程，建立統籌協(xié)調機制。各有關(guān)部門(mén)要圍繞重點(diǎn)任務(wù)，明確工作責任，抓緊研究出臺配套方案和實(shí)施細則，及時(shí)跟蹤評估政策實(shí)施效果。各地區要結合本地實(shí)際，制定具體措施，確保改革各項任務(wù)落到實(shí)處。
　　《若干意見(jiàn)》共分七個(gè)部分：一、充分認識深化收入分配制度改革的重要性和艱巨性；二、準確把握深化收入分配制度改革的總體要求和主要目標；三、繼續完善初次分配機制；四、加快健全再分配調節機制；五、建立健全促進(jìn)農民收入較快增長(cháng)的長(cháng)效機制；六、推動(dòng)形成公開(kāi)透明、公正合理的收入分配秩序；七、加強深化收入分配制度改革的組織領(lǐng)導。