歐盟27國領(lǐng)導人本月7日至8日舉行峰會(huì )，有關(guān)歐盟未來(lái)7年的長(cháng)期預算協(xié)議談判時(shí)隔兩個(gè)月后重啟。從目前情況看，各方希望達成協(xié)議，但均認為談判難度很大。
前期會(huì )談無(wú)果而終
去年11月份，歐盟峰會(huì )就2014-2020年間的預算進(jìn)行了商討，盡管歐洲理事會(huì )主席范龍佩為了促成各方達成協(xié)議，在當時(shí)的歐盟峰會(huì )上將預算總額從最初的高達1.047萬(wàn)億歐元降至9730億歐元，但是各國分歧仍較大，最終未能達成協(xié)議。
分歧除了在預算總金額方面，還在預算如何使用和在哪些領(lǐng)域使用等方面存在。
在當時(shí)的會(huì )議上，英國提出，預算資金應該降至8860億歐元。另外一些國家也希望進(jìn)一步削減預算，認為在各國都陷入財政困難之際，將近萬(wàn)億歐元的預算資金太過(guò)龐大。英國首相卡梅倫表示，一些涉及“連接歐洲”的基礎設施建設項目應該被削減，比如，能源、交通和數字網(wǎng)絡(luò )等項目應該被喊停。而也有國家表示，希望按現有的水平持續下去。農業(yè)大國法國不愿放棄巨額的農業(yè)補貼，而德國則希望保全區域開(kāi)發(fā)援助資金，以繼續消化兩德合并的后遺癥。
力促峰會(huì )達成協(xié)議
為了拯救這份長(cháng)期預算，會(huì )議召開(kāi)之前，歐盟領(lǐng)導人顯然都沒(méi)有閑著(zhù)。據報道，歐洲理事會(huì )主席范龍佩、歐盟委員會(huì )主席巴羅佐、歐洲議會(huì )議長(cháng)馬丁·舒爾茨和歐盟輪值主席國愛(ài)爾蘭總理恩達·肯尼在4日進(jìn)行了會(huì )談，試圖找到破解難題之方。就歐洲議會(huì )而言，它可以阻止任何其不滿(mǎn)意的協(xié)議。
舒爾茨表示，如果預算被壓得太低，他會(huì )說(shuō)“不”，如果未達成協(xié)議，歐盟還可以制定年度預算。
巴羅佐對有關(guān)預算的爭執表示出失望，他敦促成員國本周會(huì )議上達成協(xié)議，批評歐盟成員國政府一方面需要提高經(jīng)濟增長(cháng)率和競爭力，另一方面又要求削減預算。他表示，很顯然，如果沒(méi)有一定的投資水平，要在歐洲實(shí)現增長(cháng)是不可能的。
愛(ài)爾蘭外長(cháng)吉爾摩4日表示，如果本周歐盟領(lǐng)導人無(wú)法就預算達成協(xié)議，那么歐盟又將陷入一場(chǎng)新的危機和不確定中。他表示，歐盟不應糾纏于爭執而止步不前。
范龍佩表示，如果歐盟首腦在預定的兩天會(huì )期內仍然未能達成共識，那么會(huì )期就將延續到周末繼續進(jìn)行。值得關(guān)注的是，在上次會(huì )議上，范龍佩大幅削減了歐盟預算金額。而據外媒報道，本次歐委會(huì )和歐洲議會(huì )都表示，在峰會(huì )上，預算將再度削減200億歐元至250億歐元。
成員國陣線(xiàn)分明
盡管各國所分擔的歐盟經(jīng)費僅占到其財政支出的極小部分，但對于部分歐盟成員國以及部分經(jīng)濟領(lǐng)域，歐盟的財政轉移支付撥款還是起到了相當大的作用，這在一些經(jīng)濟底子薄弱的中東歐國家中顯得尤為突出�！�
目前來(lái)看，意大利和法國意見(jiàn)一致，反對進(jìn)一步削減預算總規模。法國總統奧朗德與意大利總理蒙蒂日前會(huì )面后表示，雙方已就2014-2020年度的歐盟預算達成一致看法。但奧朗德也表示，歐盟各成員國首腦本次會(huì )議上達成預算協(xié)議所需條件尚不具備。他稱(chēng)，談判非常艱難，因為涉及到歐洲的關(guān)鍵問(wèn)題。意大利則表示該國在歐盟預算中所作的支出不符合目前意大利的情況，因而要求更公平的份額。
作為歐盟預算主要支出國和受益國的德國表示，會(huì )為談判達成協(xié)議而做出努力。德國總理默克爾稱(chēng)，預計有關(guān)歐盟預算的談判將十分艱難，預算必須用于確保提高歐盟競爭力，并使得成員國經(jīng)濟逐步變得更加均衡。為了預算案順利通過(guò)，默克爾于近幾日一直在各國之間斡旋，她曾對會(huì )議能達成協(xié)議表示樂(lè )觀(guān)�！�
不過(guò)，上次會(huì )議就揚言如果不能進(jìn)一步削減開(kāi)支就要退出歐盟的英國，立場(chǎng)并未有太大變化。英國期待在農業(yè)補貼和官僚機構開(kāi)支等方面進(jìn)行削減。英國政府消息表示，卡梅倫和瑞典、丹麥、荷蘭等預算凈支出國建立了強大的聯(lián)盟，期望有一個(gè)更好的結局。但是英國外交部歐洲事務(wù)部部長(cháng)戴維德·利丁頓4日表示，他聽(tīng)說(shuō)首相卡梅倫有關(guān)改變條約要求具有“開(kāi)放性思維”，引人猜測。