阿根廷政府４日與主要大型連鎖超市達成協(xié)議，自２月１日起凍結所有商品價(jià)格，時(shí)限兩個(gè)月，以遏制日益嚴峻的通脹壓力。分析人士擔心，從歷史上看，凍結價(jià)格對于遏制通脹效果甚微，相反可能導致供給不足從而加劇需求型通脹。
此次物價(jià)凍結協(xié)議涉及多家阿根廷大型連鎖超市，商品涵蓋從牛奶到空調等生活用品。為督促協(xié)議的執行，阿政府將不定期向超市派遣價(jià)格巡視員，消費者保護協(xié)會(huì )將受理漲價(jià)投訴電話(huà)，超市業(yè)主必須每周向政府提交所有商品價(jià)格列表。
自２００９年以來(lái)，阿根廷經(jīng)濟受?chē)H金融危機影響，開(kāi)始步入下行通道，２０１２年經(jīng)濟增速降至約２．２％。為刺激經(jīng)濟增長(cháng)，阿政府擴大公共開(kāi)支并增發(fā)貨幣刺激民眾消費，導致通脹壓力激增。去年民間咨詢(xún)機構公布的阿根廷通脹率高達２５．６％，居拉美各國之首。
高通脹帶來(lái)的傷害顯而易見(jiàn)。特別是對低收入階層而言，生活成本不斷攀升，社會(huì )不滿(mǎn)情緒不斷累積，政府民意支持率持續下降。今年下半年，阿根廷將舉行議會(huì )中期選舉，現執政聯(lián)盟的支持者多來(lái)自中低收入階層，有效控制通脹將是執政聯(lián)盟贏(yíng)得多數支持的必要條件，這也是政府凍結物價(jià)的政治考量。
從經(jīng)濟層面看，目前阿根廷通脹形勢有進(jìn)入惡性循環(huán)的危險。通脹過(guò)高，工會(huì )要求更高的工資增幅，工資增幅過(guò)大則會(huì )增加生產(chǎn)成本，再度推動(dòng)物價(jià)上漲，使通脹形勢進(jìn)一步惡化。因此，阿根廷政府一方面盡力減少工資漲幅，從商品供應端控制生產(chǎn)成本，另一方面則凍結物價(jià)和提高收入所得稅門(mén)檻，提高工人實(shí)際工資和購買(mǎi)力。
目前，阿根廷多數工會(huì )組織正與雇主進(jìn)行薪資談判，如按前者要求的以民間通脹率為基準（通常以超市物價(jià)為參考），工資增幅預計在２５％左右，而政府希望通過(guò)凍結物價(jià)把工資增幅控制在２０％以?xún)�。另外，通脹導致民眾購買(mǎi)力縮水，消費需求從２０１０年的增長(cháng)８％降至去年的１％，凍結價(jià)格能在一定程度上刺激消費需求，為經(jīng)濟增長(cháng)助力。
但是，從歷史經(jīng)驗看，凍結物價(jià)對于遏制通脹只是揚湯止沸，操作不當往往引來(lái)更加嚴重的后果。阿根廷前經(jīng)濟部長(cháng)豪爾赫·托德斯卡指出，阿通脹的根本原因在于財政赤字和貨幣超發(fā)，僅靠一份價(jià)格凍結協(xié)議不足以解決問(wèn)題，只有在控制貨幣發(fā)行和財政支出等方面采取綜合措施才能見(jiàn)效。
此外，凍結物價(jià)措施要發(fā)揮效果還面臨幾方面障礙。首先，超市只是零售端，如果源頭供貨商或生產(chǎn)企業(yè)不愿意配合，價(jià)格凍結很難持續。當前的進(jìn)口限制政策導致進(jìn)口量銳減，原材料半成品價(jià)格攀升，加之工資上漲，生產(chǎn)成本勢必增加，供貨商維持現價(jià)的可能性不大。
其次，大型超市對整體物價(jià)指數影響力有限。大型連鎖超市只控制了阿根廷食品、飲料、清潔和護理用品４０％的市場(chǎng)份額，如果不把價(jià)格制定鏈條上的中小型超市和作為供貨商的工業(yè)企業(yè)納入進(jìn)來(lái)，價(jià)格協(xié)議對于物價(jià)水平的影響不會(huì )太大。
凍結價(jià)格可能帶來(lái)的一大負面效果是物資供應短缺，這可能加劇需求型通脹。一位超市業(yè)主說(shuō)：“相較于其他國家，阿根廷大型超市議價(jià)能力非常小，不能指望我們成為唯一的價(jià)格制定者。價(jià)格凍結協(xié)議效果如何，最終取決于供貨商，如果供貨商不愿在凍結價(jià)格水平上保證供應，進(jìn)貨漲價(jià)是必然的。如果超市因為價(jià)高拒絕進(jìn)貨，直接后果將是產(chǎn)品短缺�！�