半年前爭相上馬廢舊電子回收處理項目的熱潮正在“冷卻”。
近日經(jīng)過(guò)走訪(fǎng)，記者了解到，《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》（下稱(chēng)《辦法》）實(shí)施半年以來(lái)，拆解企業(yè)至今尚未領(lǐng)到補貼，正積極申請拆解資質(zhì)的美的已暫停廢舊電子回收項目。
“這個(gè)錢(qián)并不好拿！”拆解企業(yè)的相關(guān)人士坦言，環(huán)保部門(mén)對補貼發(fā)放審核很?chē)栏�。他們希望政府能加快補貼發(fā)放進(jìn)度，緩解拆解企業(yè)的資金壓力，同時(shí)又希望嚴格監管促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
補貼尚未領(lǐng)到
為了促進(jìn)廢舊電子產(chǎn)品的循環(huán)利用，《辦法》2012年7月1日起正式實(shí)施。它明確了“生產(chǎn)者負責制”，國家向彩電、冰箱、空調、洗衣機、電腦五類(lèi)家電的生產(chǎn)商和進(jìn)口商征收7~13元/臺的費用。所收資金用于補貼拆解企業(yè)，具備資質(zhì)的拆解企業(yè)拆解處理上述五類(lèi)家電可以獲得35~85元/臺的補貼。
除了TCL、長(cháng)虹、海爾，不少家電生產(chǎn)商都沒(méi)拿到拆解資質(zhì)。美的、格力等積極爭取拆解資質(zhì)，以便使被征收的費用與拆解補貼之間取得平衡，也有利于回收材料應用于生產(chǎn)體系。
不過(guò)，申請企業(yè)現在已經(jīng)沒(méi)有以前那么積極。一位美的內部人士告訴本報記者，美的已暫停了拆解項目。
實(shí)施半年，拆解企業(yè)至今尚未領(lǐng)到補貼；而且“新政”使廢舊電子產(chǎn)品的回收成本被抬高，拆解企業(yè)的日子并沒(méi)有想象的那么滋潤，這使不少躍躍欲試的企業(yè)打了退堂鼓。
一個(gè)拆解企業(yè)負責人說(shuō)：“去年三、四季度的補貼款還沒(méi)下發(fā)，我們都押了上億元的資金�！�
談及補貼尚未發(fā)放的原因，TCL奧博（天津）環(huán)保發(fā)展有限公司總經(jīng)理王春林認為，《辦法》實(shí)施后，各地要出細則。像天津的細則去年8、9月份才出，所以真正實(shí)施的時(shí)間不長(cháng)。
“而且，補貼審查很?chē)栏��！蓖醮毫终f(shuō)，具備拆解資質(zhì)的企業(yè)，必須建一套視頻監控系統，并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，使廢舊電子產(chǎn)品入廠(chǎng)、拆解、入庫、銷(xiāo)售的情況隨時(shí)可以監控。在地市級、省級環(huán)保部門(mén)檢查后，國家環(huán)保部門(mén)還要復查拆解處理的數量和質(zhì)量，這有一個(gè)過(guò)程。
回收價(jià)格被抬高
補貼彌補不了回收成本，也是一個(gè)現實(shí)的挑戰。
“競爭加劇，第一批拿到拆解資質(zhì)的企業(yè)在全國就有42家，預計今年公布第二、第三批名單后，全國正規的拆解企業(yè)會(huì )有近百家。加上‘黃�！关�，廢舊電子產(chǎn)品的回收價(jià)格被不斷抬高�！鄙鲜霾辉竿嘎缎彰牟鸾馄髽I(yè)負責人說(shuō)。
而且，與“以舊換新”由政府指定回收價(jià)格不同，《辦法》放開(kāi)了廢舊電子產(chǎn)品的回收價(jià)格，讓舊電器的價(jià)格“由市場(chǎng)說(shuō)了算”，回收價(jià)格悄然之間被抬高不少。
據了解，珠三角一臺舊CRT電視的回收價(jià)格現在已經(jīng)超過(guò)85元，有時(shí)達到90~95元，超過(guò)了政府每拆解一臺彩電85元的補貼款。四川長(cháng)虹格潤再生資源有限責任公司總經(jīng)理吳章杰說(shuō)，舊電器回收價(jià)格比《辦法》實(shí)施前提高了30%~50%，電視機回收價(jià)已由60元增加到70多元。
“華北地區舊電視機的回收價(jià)格也幾乎比去年翻倍�！�
王春林說(shuō)�！耙耘f換新”對回收、運輸、拆解企業(yè)都有補貼，但“新政”只補貼拆解企業(yè)，補貼資金自然會(huì )有部分反饋到回收、運輸環(huán)節，這也間接使回收成本增加。
即使這樣，王春林認為，在廢舊電子產(chǎn)品的爭奪中，如果加上政府補貼，正規的拆解企業(yè)已經(jīng)可以與不規范的拆解小作坊較勁了，但是仍然競爭不過(guò)二手電器市場(chǎng)。
回收體系與技術(shù)之戰
拆解企業(yè)要“吃得飽”、“吃得好”，未來(lái)將是回收體系與拆解技術(shù)之戰。
“每家拆解企業(yè)，都在建立自己的回收體系�！比A新綠源環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司市場(chǎng)部經(jīng)理苑杰說(shuō)，“2013年我們將嘗試新的回收模式，與北京一些資源回收企業(yè)合作，建立自己新的回收平臺�！�
王春林也表示，《辦法》打破了回收的區域限制，未來(lái)TCL將立足天津奧博、汕頭貴嶼兩大環(huán)�；�，利用自身彩電、空調銷(xiāo)售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，建立一個(gè)面向全國的回收體系。
“以前企業(yè)瘋狂想上，但你的回收網(wǎng)絡(luò )、設備及技術(shù)必須得跟上，否則也拿不到補貼。這使企業(yè)上馬廢舊電子拆解項目更加理性�！�
苑杰舉例說(shuō)，CRT顯示器若不通過(guò)屏錐分離設備處理，其屏玻璃和含鉛的錐玻璃重量比很難達到2：1，進(jìn)而會(huì )影響到企業(yè)最終的拆解補貼核定。
吳章杰也有同感。他呼吁，政府的監管要更嚴格。比如，拆解舊CRT電視，彩管切割比敲擊更環(huán)保，但要投入設備，因此成本更高。切割一臺要一塊錢(qián)，但敲擊一臺只需幾分錢(qián)或幾毛錢(qián)。只有國家對拆解過(guò)程的技術(shù)工藝進(jìn)行嚴格規范后，拆解企業(yè)才能更公平地競爭。
“我們現在只回收處理‘四機一腦’：CRT電視機、冰箱、洗衣機、空調和電腦，未來(lái)希望國家進(jìn)一步拓展廢舊電子回收補貼的產(chǎn)品和目錄，比如液晶電視機。所以，《辦法》還需要進(jìn)一步細化、完善�！蓖醮毫纸ㄗh。