據英國《衛報》15日報道，大型超市Asda在其銷(xiāo)售的鮮牛肉意面醬被檢測出含有馬肉后，在全國范圍內下架該產(chǎn)品。這是自“馬肉丑聞”以來(lái)，首次在鮮肉制品中發(fā)現馬肉。圖為2月15日，Asda超市里的消費者在挑選制作漢堡包的肉餡。
新華社記者 殷 剛攝
行業(yè)監管現缺失 道德標準有問(wèn)題
“馬肉丑聞”拉響食品安全警報
連日來(lái)，席卷歐洲的“馬肉丑聞”呈現愈演愈烈趨勢。16日，德國再次宣布發(fā)現144噸疑似馬肉制品。據報道，目前德國多家大型連鎖超市的部分產(chǎn)品已經(jīng)下架。15日，英國食品標準局首次公布了有關(guān)抽樣結果，在2501例牛肉檢測樣本中，發(fā)現有29例含有至少1%的馬肉。挪威最大食品零售巨頭“挪威集團”15日也宣布，在其進(jìn)口的冷凍牛肉肉餅中發(fā)現60%的肉為馬肉，而不是標簽上標明的牛肉。15日，歐盟27國決定在歐盟范圍內對牛肉制品進(jìn)行DNA檢測。
標簽制度不完善
英國負責食品事務(wù)的國務(wù)大臣大衛·希斯14日稱(chēng)，在送檢的8份在英國屠宰的食用馬肉中，都檢測到了獸用止疼藥保泰松成分。面對源源不斷送來(lái)檢測的肉品樣本，英國食品檢測實(shí)驗室目前已忙得焦頭爛額。
英國環(huán)境、食品及農村事務(wù)部特別委員會(huì )批評說(shuō)，眼下的丑聞捅到了政府與食品安全監管機構的痛處。作為監管機構，英國食品標準局對食品安全問(wèn)題麻木與漠視，當威脅公眾健康的危機出現時(shí)，應對乏力。危機爆發(fā)后，當需要短期內檢測大批樣本時(shí)，也暴露了英國食品檢測能力不足的短板。
據報道，為避免食品行業(yè)出現大規�；靵y與恐慌，英國食品標準局與零售商達成協(xié)議，任何成品食品中的相互摻雜程度，如果不超過(guò)1%將被視為安全，不用向消費者通報。英國《金融時(shí)報》稱(chēng)，這個(gè)1%標準意味著(zhù)，即食產(chǎn)品中出現異類(lèi)摻雜情況要到了相當嚴重程度才會(huì )被曝光。
瑞典斯德哥爾摩大學(xué)商學(xué)院教授托尼·房在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，此次席卷歐盟的“馬肉丑聞”暴露了歐盟國家在食品安全和監管方面的漏洞。瑞典雖然在食品安全方面管控較嚴，但此次也未能幸免。瑞典各大超市一些被疑有問(wèn)題的速凍食品紛紛下柜，瑞典食品管理局開(kāi)始在全國范圍內對牛肉產(chǎn)品進(jìn)行DNA檢測，以確定它們是否是真的牛肉。
托尼·房說(shuō)，從制度層面上，“馬肉丑聞”令歐盟內部發(fā)展不均衡的弱點(diǎn)再次展現出來(lái)。歐盟雖然有共同的市場(chǎng)，但各國發(fā)展水平不一，在食品安全、食品監管等方面的立法也千差萬(wàn)別。歐盟金融危機進(jìn)一步拉大了歐洲南北差距。此次馬肉的源頭主要來(lái)自東南歐一些國家的企業(yè)。在政府監管松懈、有法不依或者缺乏執行力的情況下，很多食品標著(zhù)歐盟生產(chǎn)的標簽，其實(shí)可能連最后包裝商都不知道其中的原材料或產(chǎn)品是否安全。這就是全球化帶來(lái)的后遺癥。產(chǎn)品供應鏈過(guò)長(cháng)，難以控制其中的每個(gè)環(huán)節。
西班牙埃菲社記者圣地亞哥在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)指出，這次的“馬肉丑聞”給歐洲拉響了警報，原因是食品安全問(wèn)題與民眾的利益息息相關(guān)，是最需要嚴格監管和執法的領(lǐng)域之一。雖然食用馬肉并不會(huì )對人體健康帶來(lái)傷害，但既然有商家能夠順利地在牛肉漢堡中添加馬肉，那就不能排除其添加其他物質(zhì)的可能性，這不得不防。此次“馬肉丑聞”在多個(gè)國家發(fā)生，但此前這些國家的市場(chǎng)對此未有及時(shí)反應，說(shuō)明行業(yè)內的自我監管也存在缺失。因此，圣地亞哥認為，未來(lái)無(wú)論是歐盟還是各成員國都必須自省自查，采取更為嚴格的監管措施杜絕類(lèi)似事件的發(fā)生。
法國《費加羅報》記者伊夫·特里阿爾認為，在食品安全監管方面，歐盟至今仍是放手讓成員國各負其責，在歐盟框架內尚無(wú)一套完整的監管制度和機制，只有在發(fā)生食品安全危機時(shí)歐盟才進(jìn)行干預。另外，歐盟的食品標簽制度也不完善。歐盟雖然規定了食品供應鏈要有溯源性，但缺乏可追溯的完整信息。
嚴重欺騙消費者
馬肉可能來(lái)自一些歐盟國家淘汰下來(lái)的老馬、病馬。據報道，瑞典一年有9000匹馬失蹤，很可能被人運到了加工廠(chǎng)。這些馬并不是按照食品衛生標準進(jìn)行飼養的，它們經(jīng)常會(huì )服用抗生素等藥品，消費者食用后會(huì )對健康很不利。
圣地亞哥指出，從道德層面來(lái)講，“馬肉丑聞”是一次嚴重的欺騙消費者事件，在歐洲遭遇經(jīng)濟危機考驗、社會(huì )問(wèn)題增加的背景下，類(lèi)似的事件對于社會(huì )信任體系來(lái)說(shuō)無(wú)疑是釋放了不好的信號，產(chǎn)生了消極影響。
本報記者在德國柏林的一家超市采訪(fǎng)了正在柜臺選購食品的米內曼先生，他對記者說(shuō)，此次“馬肉丑聞”讓人很擔心。他贊成歐盟推出的DNA檢測計劃�！吧a(chǎn)商有義務(wù)將肉品的成分標明，只有這樣消費者才能放心地選擇。生產(chǎn)商的欺騙行為讓人不能容忍�！泵變嚷壬f(shuō)，雖然有人說(shuō)馬肉吃起來(lái)甚至比牛肉口感好，但馬肉中可能含有的藥物成分讓人擔心。
在比利時(shí)首都布魯塞爾經(jīng)營(yíng)一家中餐館的夏娃女士對本報記者說(shuō)，比利時(shí)有關(guān)部門(mén)對餐飲業(yè)的衛生安全監管“很勤快”。比如，一家新開(kāi)餐館一個(gè)星期內會(huì )遭到三四次衛生檢查。夏娃認為，歐洲近期出現的“掛牛頭賣(mài)馬肉”事件說(shuō)明歐洲食品供應鏈當中的中間商過(guò)多，難免會(huì )出現欺騙行為。某些黑心商家為牟利而不擇手段，把成本低廉的馬肉當牛肉賣(mài)，這是個(gè)道德層面的問(wèn)題。
呼喚更嚴格法律
瑞典綠黨議員卡爾·施呂特表示，“馬肉丑聞”已經(jīng)席卷歐盟16個(gè)國家。各大超市根本無(wú)法了解供應商提供的食品是否安全，而一味地追求低成本，就會(huì )降低食品質(zhì)量和安全標準。在歐洲這是一個(gè)系統性問(wèn)題。各大超市競相打折促銷(xiāo)，歐盟的食品安全完全依賴(lài)生產(chǎn)商自己對產(chǎn)品的檢測。這就誘使他們違規操作，獲取暴利。
卡爾·施呂特認為，“馬肉丑聞”不僅僅是個(gè)案，也許以后會(huì )有更多食品安全方面的問(wèn)題被暴露出來(lái)。瑞典希望歐盟能制定更嚴格的法律，禁止食品生產(chǎn)方面的違規行為，為消費者提供安全保護。通過(guò)此次事件，歐盟應反省在食品安全方面的漏洞，在歐盟范圍內建立統一的法律法規。
“馬肉丑聞”發(fā)生以來(lái)，食品零售商、餐飲業(yè)人士均稱(chēng)他們跟消費者一樣被供貨商欺騙了。但是，歐洲一些大型超市首當其沖受到輿論指責，輿論認為超市應該對供貨商保持更高的警惕。
德國消費者組織“食品觀(guān)察”的馬提亞斯·沃爾夫施密特呼吁提高罰款額。他對《明鏡》周刊表示，現有的法律懲罰措施沒(méi)有效果�！爸挥懈哳~罰款才能阻止現在的這種大范圍欺騙行為�！�
法國民調機構的最新調查結果表明，該事件引起消費者對食品加工業(yè)及其產(chǎn)品安全的不信任，53%的人認為今后應加強原產(chǎn)地標識建設，95%的人要求完善相關(guān)法規與機制，以確保所有預制食品所含成分從生產(chǎn)到出售都有跡可尋。劉仲華、丁大偉、李文云、王芳、鄭紅、孫天仁