近日，國務(wù)院印發(fā)《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰略及近期行動(dòng)計劃》�！督�(jīng)濟參考報》記者從有關(guān)方面了解到，國家發(fā)展改革委、中國人民銀行、中國銀監會(huì )、中國證監會(huì )等四部門(mén)正在建立聯(lián)動(dòng)機制，醞釀和完善相關(guān)金融措施支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，支持循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)上市和利用債券融資。
　　國家發(fā)改委有關(guān)負責人此前在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“有關(guān)方面將出臺支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的投融資政策措施，按照政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導的方針，綜合運用規劃、投資、產(chǎn)業(yè)、價(jià)格、財稅、金融等政策措施，建立一個(gè)有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的投融資政策支持體系，引導社會(huì )資金投向循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，解決企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟融資難問(wèn)題�！�
　　據介紹，四部門(mén)正在完善聯(lián)動(dòng)機制，實(shí)現政策、法規、技術(shù)、項目信息、專(zhuān)家資源等方面的信息共享。各級循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合部門(mén)負責篩選綜合效益好的循環(huán)經(jīng)濟園區(示范基地)、企業(yè)、項目，并推薦給金融監管部門(mén)和金融機構。在符合條件的前提下，各類(lèi)金融機構將積極支持。
　　根據《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰略及近期行動(dòng)計劃》，到“十二五”末的目標是，主要資源產(chǎn)出率比“十一五”末提高15%，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到1.8萬(wàn)億元。國家發(fā)改委循環(huán)經(jīng)濟研究中心有關(guān)專(zhuān)家表示，“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟應更加注重財稅、金融等政策的引導作用，建立能夠充分反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機制，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎作用，提高資源利用率�！�
　　記者從銀監會(huì )等有關(guān)方面了解到，一段時(shí)間以來(lái)，各級銀行業(yè)等金融機構正在根據循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)和項目的風(fēng)險特點(diǎn)，加強人員培訓，引進(jìn)有關(guān)專(zhuān)業(yè)人才，努力提高金融機構對涉及循環(huán)型企業(yè)和項目的授信能力，同時(shí)借助第三方評審和外包等方式，提高對循環(huán)經(jīng)濟實(shí)施信貸支持的能力。
　　北京市一家商業(yè)銀行的負責人告訴記者，“前期我們已接到通知，對列入國家、省級的循環(huán)經(jīng)濟示范試點(diǎn)園區(示范基地)、企業(yè)，和重大循環(huán)經(jīng)濟項目，銀行業(yè)金融機構要積極給予包括信用貸款在內的多元化信貸支持�！�
　　據了解，有關(guān)部門(mén)還將出臺規定，對由國家、省級政府支持的節能、節水、節材、綜合利用、清潔生產(chǎn)、海水淡化和“零”排放等減量化項目，廢舊汽車(chē)零部件、工程機械、機床等產(chǎn)品的再制造和輪胎翻新等再利用項目，以及廢舊物資、大宗產(chǎn)業(yè)廢棄物、建筑廢棄物、農林廢棄物、城市典型廢棄物、廢水、污泥等資源化利用項目，銀行業(yè)金融機構將重點(diǎn)給予信貸支持。對示范市、縣園區(示范基地)的循環(huán)基礎設施、相關(guān)公共技術(shù)服務(wù)平臺、公共網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)平臺的建設和運營(yíng)，銀行業(yè)金融機構也應給予相應的信貸支持。
　　記者從證監會(huì )等有關(guān)方面進(jìn)一步了解到的消息是，有關(guān)方面正醞釀拓展促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的直接融資渠道。國家發(fā)改委、證監會(huì )將支持符合條件的國家、省級循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)園區(示范基地)、企業(yè)發(fā)行企業(yè)(公司)債券、可轉換債券和短期融資券、中期票據等直接融資工具，探索循環(huán)經(jīng)濟示范試點(diǎn)園區(示范基地)內的中小企業(yè)發(fā)行集合債券。
　　據了解，國家發(fā)改委等還將醞釀具體措施鼓勵股權投資基金投資于資源循環(huán)利用企業(yè)和項目，鼓勵社會(huì )資金通過(guò)參股或債權等多種方式投資資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。
　　此外，有關(guān)部門(mén)將支持符合條件的循環(huán)經(jīng)濟項目申請使用國際金融組織貸款和外國政府貸款，支持鼓勵循環(huán)經(jīng)濟項目申請清潔發(fā)展機制項目(CDM)。
　　據國家發(fā)改委有關(guān)負責人介紹，有關(guān)部門(mén)還將多方面引導社會(huì )資金發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。按照全國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規劃，各地也將因地制宜，制定本區域的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規劃，確定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程和重大項目，為社會(huì )資金投向循環(huán)經(jīng)濟指明方向，減少社會(huì )投資的政策風(fēng)險。同時(shí)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策對社會(huì )資金的引導作用。
　　“也要發(fā)揮價(jià)格杠桿對社會(huì )資金的引導作用，要研究促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)價(jià)格和收費政策，引導消費者使用節能、節水、節材和資源循環(huán)利用產(chǎn)品，使得循環(huán)經(jīng)濟項目能夠對社會(huì )資金產(chǎn)生巨大的吸引力�！眹�家發(fā)改委有關(guān)負責人表示。
　　金融界首席分析師趙歡表示，“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟同時(shí)也是美麗中國的一個(gè)重要環(huán)節，隨著(zhù)后續相關(guān)支持政策細則的發(fā)布，循環(huán)經(jīng)濟將得到迅速發(fā)展，相關(guān)概念有望在A(yíng)股市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)酵�！�